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暴雨安全管理方案

暴雨作为常见的极端天气灾害，具有突发性强、降雨强度大、影响范围广等特点，易引发城市内涝、道路积水、山体滑坡、房屋倒塌、电力中断等次生灾害，直接威胁人员生命财产安全及社会正常运转。学校、社区、企业、工业园区等各类场所，均面临暴雨引发的设施损毁、人员被困、交通阻断等安全风险。当前，部分单位存在暴雨防范意识薄弱、预警机制不健全、排水设施维护不到位、应急物资储备不足等问题，难以有效应对暴雨灾害。为全面落实“预防为主、防治结合、快速响应”的原则，构建“预警及时、防范到位、处置高效”的暴雨安全管理体系，最大限度降低暴雨灾害造成的损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》等相关法律法规及地方气象灾害防御要求，结合场所实际情况，特制定本暴雨安全管理方案。本方案适用于各类场所的暴雨天气防范准备、应急处置及灾后恢复工作，覆盖场所管理单位、全体人员及相关协作单位。

一、总体目标

1.建立健全暴雨安全管理组织体系与责任机制，明确各层级、各岗位的安全职责，确保暴雨防范及应急处置工作分工清晰、协同高效。

2.完善暴雨预警接收与传递机制，实现预警信息“快速接收、及时传达、全员覆盖”，为提前防范争取时间。

3.强化暴雨防范基础设施建设与维护，提升排水、挡水、防倒灌等设施的防御能力，减少设施损毁及内涝风险。

4.规范暴雨应急处置流程，明确不同预警级别下的响应措施，确保突发事件发生时能快速启动应急响应，有序开展人员转移、隐患处置、救援保障等工作。

5.加强全员暴雨安全宣传培训与应急演练，提升人员的风险防范意识、自救互救能力及应急处置水平。

6.建立暴雨灾后恢复与复盘机制，快速完成设施修复、环境清理及损失统计，总结经验教训，持续优化防范及处置措施。

二、组织架构与职责分工

为确保暴雨安全管理工作落地见效，成立暴雨安全管理领导小组，构建“领导小组统筹、专项小组执行、全员参与”的组织架构，明确各主体职责。

（一）暴雨安全管理领导小组

组长：场所主要负责人（如企业总经理、社区主任、学校校长），为暴雨安全第一责任人，负责审批方案、统筹资源保障、决策应急处置重大问题、对接上级及外部救援机构。

副组长：分管安全负责人、行政部门经理，协助组长开展工作，负责方案执行监督、预警响应启动、各专项小组协调及日常管理工作。

成员：安全管理部、工程部、后勤部、人事部、运营部等部门负责人，保安队长、物业主管、应急救援队员及地方气象、消防、应急管理部门对接人。

（二）专项工作小组及核心职责

1.预警联络组：由行政部门人员任组长，成员包括信息管理员、各部门联络专员。主要职责：与气象部门建立常态化联动机制，实时关注暴雨预警信息（气象部门发布的蓝色、黄色、橙色、红色预警）；通过内部应急广播、微信群、短信、公告栏等渠道，第一时间向全员传递预警信息及防范要求；跟踪预警信息更新，及时向领导小组汇报预警级别变化及气象部门建议；负责与外部救援机构（消防、应急、排水部门）的日常联络及应急信息传递。

2.设施保障组：由工程部负责人任组长，成员包括水电工程师、维修人员、排水设施管理员。主要职责：负责暴雨防范相关设施（排水管网、雨水井、挡水板、排水泵、防水卷材、电力线路、应急照明等）的日常维护、定期检查及隐患整改；暴雨预警发布后，立即对重点设施进行全面排查，清理雨水井、排水口杂物，确保排水畅通，对易积水区域提前安装挡水板、启动排水泵；暴雨期间，实时监测设施运行状况，及时处理排水堵塞、设施损毁、电力故障等问题；灾后负责设施修复及功能恢复工作。

3.应急疏散与救援组：由安全管理部负责人任组长，成员包括保安队员、应急救援队员、各部门安全员。主要职责：提前排查并明确场所内的危险区域（如地下室、低洼处、边坡、危旧房屋）及安全避难所（如高处会议室、空旷场地）；暴雨期间，对危险区域人员进行有序转移，优先保障老人、儿童、病人等特殊人群的安全；开展现场巡查，及时发现并处置小型坍塌、积水围困等险情；配备救援工具（救生衣、救生圈、绳索、担架等），协助外部救援机构开展人员搜救工作；维护疏散及救援现场秩序，防止拥挤、踩踏等次生事故。

4.物资保障组：由后勤部负责人任组长，成员包括物资管理员、仓库管理员。主要职责：建立暴雨应急物资清单，按标准储备充足的应急物资，包括挡水板、排水泵、沙袋、防水布、应急照明设备（手电筒、应急灯）、通讯设备（对讲机、备用手机）、救生器材（救生衣、救生圈）、食品饮用水、急救包及常用药品等；定期检查物资的数量、完好性及存放状态，确保物资处于有效可用状态；暴雨预警发布后，将应急物资调配至重点区域，保障防范及应急工作需求；灾后负责物资回收、补充及维护工作。

5.医疗救护组：由具备急救资质的人员（如企业医务室人员、社区医护工作者、学校校医）任组