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2024年度安全生产标准化管理体系
运行质量分析报告
根据《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》(矿安[2024]109号)文件精神,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,牢固树立安全生产红线意识,明确安全生产目标,开展安全生产工作。2024年12月24日,由矿长组织,各分管矿领导、副总工程师和相关部门负责人参加,召开了2024年度安全生产标准化管理体系运行情况分析会议,分析了今年以来管理体系的运行情况,并提出了改进措施。根据会议精神,形成本报告。
一、安全目标完成情况
1.整体情况
2024年度结合生产实际,制定了安全生产目标,经矿长安全办公会议研究讨论并下发了《xxx煤矿2025年度安全生产工作的通知》,对安全生产目标进行了任务指标分解;编制了《xxx煤矿2025年度主要工作任务指标分解表》,分解了8项工作任务指标,明确了具体的实施措施、责任人、责任部门和基层单位、督办矿领导、完成时限等。各部门每月底将落实情况上报安全培训科,安全培训科每月5日前对各部门上月任务指标完成情况进行检查和考核。
2024年度未发生死亡事故,杜绝了瓦斯超限伤人事故;本年度发生瓦斯超限4次,轻伤事故11起;上级部门检查发现重大隐患2条,自查重大隐患7条,已全部整改完毕,按期闭合率100%;《2024年xxx煤矿重大安全风险管控方案》已全部落实到位,管控措施有效;一般事故隐患按期闭合率100%;安全培训合格率100%,岗位操作人员持证率100%;设备完好率达到100%,特种设备定期检验率为100%;全年安全生产目标基本完成。
2.存在的主要问题
有3名岗位作业人员参加煤矿安全培训机构举办的安全生产知识考试不合格。
3.原因分析
(1)岗位作业人员自主学习能力差,对安全生产理论知识培训重视程度不够。
二、安全生产责任制落实情况
1.整体情况
xxx煤矿现有职工2374人,配备安全生产管理人员474人,全部考核合格、持证上岗;特种作业930人,全部持证上岗。职能科室9个,生产及辅助单位6个。2024年9月成立了以矿长为组长的安全生产责任制修订小组,统一组织协调责任制的修订工作,制定了安全生产责任制修订方案。由安全培训科牵头组织相关部门和基层单位,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,重新对xxx煤矿各层级的安全生产责任制进行修订。建立健全了与管理体系要求吻合、横向到边、纵向到底的各层级的安全生产责任制,实现了安全生产责任制全覆盖。
2.存在的主要问题
安全生产责任制中部分岗位人员职责不全,对部分安全生产责任制职责划分不清晰。
3.原因分析
各科室管理人员在编制各岗位安全生产责任时粗心大意,不认真,分管领导在审核时把关不严。
三、标准化内部自查和外部检查考核情况
1.整体情况
xxx煤矿2024年度共开展标准化内部自查4次,查出隐患和问题475条,已整改475条。接受上级监管部门检查1次,具体为2024年10月10日-12日xxx局组织专家会同xxx应急管理局、xxx市应急管理局赴xxx煤矿进行二级安全生产标准化达标检查,排查隐患184条,已全部整改完毕。对于上述隐患和问题,已按照事故隐患排查治理“五落实”原则进行整改,并由相关科室对整改情况进行跟踪。
2.存在的主要问题
对2024年度标准化内部自查出的隐患和问题进行了统计分析,发现重复的隐患和问题较多。
3.原因分析
标准化检出的隐患整改不彻底,没有实质性进行举一反三,对动态隐患问题管理不到位。
四、年度风险辨识结果及重大风险管控情况
1.整体情况
2024年度在全矿范围内全面开展覆盖全流程、全区域的安全风险辨识、评估及管控工作,开展了年度辨识,共辨识出168项风险,确定重大风险5项、较大风险22项、一般风险37项、低风险104项,重大风险均得到有效控制。
设定重大安全风险区域作业人数:冲击地压煤层的回采工作面及两巷超前支护范围内准入的人员,生产班不得超过16人、检修班不得超过40人,掘进工作面200米范围内准入的人员不得超过9人。
2.存在的主要问题
对安全风险辨识、管控的宣贯培训力度不够。部分管理人员及职工对安全风险辨识、管控知识掌握不够。
3.原因分析
未予以充分重视,培训力度小。煤矿对各级管理人员的培训不足,导致不能充分掌握安全风险管控的知识。
五、年度重大事故隐患排查整改情况
1.整体情况
2024年度共排查重大隐患9条,上级监管部门共排查2条重大隐患,煤矿自查重大隐患7条,已全部整改完毕,具体情况为如下:
(1)2024年3月5日至8日,国家矿山安全监察局xxx局对我矿开展安全大检查,排查1条重大隐患为:煤矿
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