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项目部农民工工资应急预案范文

为有效预防和妥善处置项目部承建工程范围内因农民工工资支付引发的群体性事件，保障农民工合法权益，维护项目施工秩序和社会稳定，依据《保障农民工工资支付条例》《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规，结合本项目部实际情况，制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于项目部承建的所有在建工程项目（具体涵盖XX工程、XX标段等，详见附件1《项目清单》）中，因农民工工资未按时足额支付引发的以下情形：

1.10人（含）以上农民工集体到项目部、建设单位、政府部门上访、围堵办公场所或施工区域；

2.农民工采取拉横幅、堵路、爬高（塔架、楼顶等）等极端方式讨薪；

3.经劳动监察部门、行业主管部门通报，存在重大欠薪隐患的；

4.因劳务分包单位、专业分包单位（以下简称分包单位）资金链断裂、负责人失联等导致农民工工资无法支付的；

5.其他可能引发社会不稳定的欠薪事件。

二、工作原则

1.以人为本，优先保障：将保障农民工基本生活需求和合法权益作为首要任务，确保欠薪问题快速解决，避免矛盾激化。

2.预防为主，源头管控：强化日常监管，通过实名制管理、专用账户代发、工资保证金等制度，从源头防范欠薪风险。

3.分级响应，协同联动：根据事件性质、规模和影响程度，启动相应应急响应，联合建设单位、分包单位、劳动监察部门、公安部门等形成处置合力。

4.依法依规，公开透明：严格依据法律法规处理欠薪问题，及时向农民工、相关部门和社会公开处置进展，接受监督。

三、应急组织体系及职责

成立项目部农民工工资应急领导小组（以下简称领导小组），全面统筹事件处置工作。

（一）领导小组构成

组长：项目经理（XXX，联系电话：138XXXX1234）

副组长：项目生产经理（XXX，联系电话：139XXXX5678）、项目商务经理（XXX，联系电话：186XXXX9012）

成员：安全总监、劳资专管员、各分包单位负责人、财务主管、法务专员（名单详见附件2《应急小组成员通讯录》）

（二）各成员职责

1.组长：负责应急处置全面决策，协调外部资源，向建设单位、上级主管部门汇报事件进展。

2.副组长（生产经理）：负责现场秩序维护，协调施工班组配合调查，防止事件扩大。

3.副组长（商务经理）：负责核查分包合同履约情况、工程量确认单、工资核算依据，牵头与分包单位协商资金解决方案。

4.安全总监：组织安保人员设置警戒线，疏导围观人员，配合公安部门控制极端行为。

5.劳资专管员：管理农民工实名制系统，提供考勤记录、工资发放台账等基础数据，建立农民工诉求登记台账。

6.财务主管：负责核查农民工工资专用账户资金余额，协调银行加快代发流程，落实应急周转金拨付。

7.法务专员：提供法律支持，指导农民工通过劳动仲裁、诉讼等合法途径维权，对恶意讨薪行为收集证据并协助司法处理。

8.分包单位负责人：配合提供工资表、用工合同等原始资料，落实本单位欠薪清偿责任，参与与农民工的协商谈判。

四、预警与风险研判

（一）日常监测机制

1.信息收集渠道：通过实名制管理系统（XX平台）实时监控农民工考勤数据；设立项目部农民工诉求接待室（位置：XX办公区201室，开放时间：每日17:00-18:30）；开通24小时热线（188XXXX3456）；定期与监理单位、建设单位沟通分包单位资金动态；每月5日前收集分包单位提交的《农民工工资支付计划表》。

2.重点监测内容：分包单位连续2个月未足额提交工资代发资金；农民工通过热线或接待室反映上月工资未到账的数量超过该分包单位用工人数30%；分包单位负责人频繁变更联系方式或长期不在项目现场；实名制系统出现打卡异常未录入身份信息等违规用工情况。

（二）风险分级预警

1.黄色预警（一般风险）：单个分包单位存在10人以下农民工反映欠薪，或专用账户余额低于近3个月平均代发金额的50%。由劳资专管员牵头，3个工作日内约谈分包单位负责人，要求其提交书面整改计划，项目部预留5万元应急周转金备用。

2.橙色预警（较大风险）：单个分包单位10-30人集体反映欠薪，或2个及以上分包单位同时出现黄色预警情形。由商务经理牵头，召开领导小组专题会议，向建设单位报备，要求分包单位3日内提供担保（资产抵押或第三方保函），项目部应急周转金提升至15万元，同步联系劳动监察部门提前介入指导。

3.红色预警（重大风险）：30人以上集体讨薪，或出现堵路、爬塔等极端行为，或分包单位负责人失联、资金链断裂。立即启动一级应急响应，组长亲自带队处置，2小时内向属地人社部门、行业主管部门书面报告，同步通知建设单位、公安部门到场。

五、应急处置流程

（一）信息报告

1.事件发现人（包括现场管理人员、农民工、值班人员等）应立即向劳资专管员报告（10分钟内