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学校信访工作应急预案

为有效预防和妥善处置学校信访事件，规范信访工作程序，及时化解矛盾纠纷，维护学校正常的教育教学秩序和校园和谐稳定，保障师生员工的合法权益，根据国家及地方关于信访工作的法律法规和相关文件精神，结合我校实际，特制定本预案。

一、总则

（一）工作目标

以维护校园和谐稳定为核心，以解决师生员工合理诉求为出发点，建立健全信访工作应急处置机制，快速响应、依法依规、公正高效地处理各类信访事项，特别是突发性、群体性信访事件，最大限度地减少负面影响，确保学校各项工作有序进行。

（二）工作原则

1.预防为主，预防与化解相结合：加强日常矛盾排查与研判，及时发现苗头性、倾向性问题，将信访隐患消除在萌芽状态。

2.属地管理，分级负责：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级责任主体，落实信访工作责任制。

3.依法依规，公正合理：严格依照法律法规和政策规定处理信访问题，坚持实事求是，客观公正地解决群众合理诉求。

4.快速反应，妥善处置：建立健全应急响应机制，确保对重大、紧急信访事项能够迅速启动预案，及时采取有效措施，防止事态扩大。

5.以人为本，疏导教育：注重人文关怀，耐心细致地做好思想疏导和政策解释工作，引导信访人依法理性表达诉求。

（三）适用范围

本预案适用于学校在处理各类信访事项过程中，可能发生或已经发生的，需要采取应急处置措施的情况，包括但不限于个体极端信访行为、群体性上访事件、越级上访事件以及其他可能影响校园安全稳定和正常教学秩序的信访突发情况。

二、组织领导与职责分工

（一）应急领导小组

学校成立信访工作应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），由校长任组长，分管信访工作的校领导任副组长，成员包括学校办公室、纪检监察部门、人事处、教务处、学生处、保卫处、后勤管理处、财务处等相关职能部门负责人。

应急领导小组的主要职责：

1.统一领导和指挥学校信访突发事件的应急处置工作；

2.研究决定应急处置工作的重大事项和关键措施；

3.负责向上级主管部门报告情况，争取指导和支持；

4.协调校内各部门之间的应急联动，调动应急资源。

（二）日常工作机构

应急领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室（或指定的信访工作部门），负责日常信访事项的受理、登记、交办、督办以及应急处置的组织协调和信息汇总上报工作。

（三）成员部门职责

1.学校办公室（或信访部门）：承担应急领导小组办公室的日常工作；负责信访事项的初步受理、登记、分类；根据应急领导小组的指示，协调相关部门处理信访事项；负责信息的上传下达和综合汇总。

2.纪检监察部门：负责对信访工作中涉及的违规违纪行为进行调查和处理；受理对学校工作人员的投诉举报。

3.人事处：负责处理涉及教职工聘用、考核、奖惩、职称评定、工资福利等方面的信访事项。

4.教务处/研究生院：负责处理涉及教学管理、课程设置、考试考核、学籍管理、学位授予等方面的信访事项。

5.学生处/团委：负责处理涉及学生管理、思想政治教育、奖助学金、违纪处分、心理健康等方面的信访事项；做好学生信访人的思想疏导工作。

6.保卫处：负责信访事件现场的安全保卫工作，维护现场秩序；对可能发生的过激行为、违法行为进行预防和处置；必要时协助公安机关开展工作。

7.后勤管理处：负责处理涉及校园后勤服务、宿舍管理、餐饮服务、校园环境、基础设施维修等方面的信访事项。

8.财务处：负责处理涉及学校收费、财务报销、资金使用等方面的信访事项。

9.其他相关部门：按照职责分工，负责处理本部门业务范围内的信访事项，并配合应急处置工作。

三、信访事项的受理与应急响应程序

（一）信访事项的日常受理

1.学校通过信访接待室、信访电话、信访邮箱、校长信箱以及校园网信访平台等多种渠道，受理师生员工及社会各界的信访事项。

2.对受理的信访事项，应及时登记，了解基本情况和诉求，并区分一般信访事项和重大、紧急信访事项。

（二）重大、紧急信访事项的研判与报告

1.对于以下可能引发不稳定因素或造成不良影响的信访事项，应认定为重大、紧急信访事项：

（1）信访人情绪激动，言行过激，可能采取自伤、自残、自杀等极端行为的；

（2）多人聚集上访，可能发生围堵办公场所、堵塞交通、扰乱教学秩序等行为的；

（3）扬言或准备采取暴力、威胁等手段制造影响的；

（4）涉及面广、社会关注度高、可能引发媒体炒作或网络舆情的；

（5）其他可能严重影响校园安全稳定和正常秩序的紧急情况。

2.发现或接报重大、紧急信访事项后，接访人员应立即向本部门负责人和学校信访工作应急领导小组办公室报告。报告内容应包括：事发时间、地点、信访人数、主要诉求、当前态势、已采取措施等。

3.应急领导小组办公室接到报告后，应立即对情况进行初步研判，并迅速向