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研究报告

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2026-2031中国养老院产业现状深度调研研究报告

第一章养老院产业概述

1.1养老院产业发展背景

(1)随着我国人口老龄化问题的日益凸显，养老院产业作为应对人口老龄化的重要手段，得到了国家和社会各界的广泛关注。近年来，我国政府出台了一系列政策措施，旨在推动养老院产业的健康发展。从《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》到《关于加快发展养老服务业的意见》，一系列政策的出台为养老院产业提供了有力的政策支持。在此背景下，养老院产业开始从传统的居家养老模式向社区养老、机构养老等多层次、多元化的方向发展。

(2)在经济全球化和人口老龄化的双重背景下，养老院产业不仅承载着满足老年人基本生活照料、精神慰藉、健康管理等多方面需求的任务，同时也成为推动经济结构调整、促进消费升级的重要力量。养老院产业涉及土地、建筑、医疗、护理、康复、娱乐等多个行业，其产业链条较长，市场潜力巨大。然而，当前养老院产业仍面临诸多挑战，如供需不平衡、服务品质参差不齐、专业人才匮乏等，这些问题亟待解决。

(3)在养老院产业发展过程中，技术创新、服务模式创新和管理创新成为推动产业升级的关键。一方面，随着物联网、大数据、云计算等新技术的应用，养老院的服务水平得到显著提升；另一方面，养老院的服务模式也在不断优化，如引入社会力量参与养老服务，开展居家养老服务、日间照料服务等。此外，养老院的管理水平也在逐步提高，通过建立健全的规章制度，提高服务质量，增强养老院的市场竞争力。在这样一个充满机遇与挑战的时代背景下，养老院产业正逐渐成为我国经济社会发展的重要支柱产业。

1.2养老院产业政策环境

(1)近年来，我国政府高度重视养老院产业的发展，出台了一系列政策法规，旨在构建一个全面、系统、可持续的养老服务体系。从国家层面来看，政策环境主要包括以下几个方面：一是加强养老院基础设施建设，提高养老院服务能力；二是鼓励社会力量参与养老院建设与运营，激发市场活力；三是完善养老院服务标准，提升服务质量；四是加大财政投入，支持养老院产业发展。具体政策包括《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》、《关于加快发展养老服务业的意见》等，这些政策为养老院产业提供了明确的政策导向和发展路径。

(2)在地方层面，各地政府也积极响应国家政策，结合本地实际，出台了一系列支持养老院产业发展的政策措施。这些政策主要包括：一是加大土地、税收、金融等政策支持，降低养老院建设运营成本；二是优化养老院审批流程，提高审批效率；三是加强养老院人才培养，提升养老服务水平；四是建立健全养老院服务质量评估体系，确保养老院服务质量。例如，北京市出台的《关于推进养老服务业发展的若干措施》明确提出，要加大对养老院建设运营的财政补贴力度，鼓励社会力量参与养老院建设，并加强对养老院服务质量的监管。

(3)此外，我国政府还高度重视养老院产业与国际接轨，积极引进国外先进经验和技术，推动养老院产业国际化发展。在政策环境方面，主要体现在以下几个方面：一是加强养老院产业国际合作，推动养老院服务标准与国际接轨；二是支持养老院企业“走出去”，拓展国际市场；三是加强养老院产业人才培养，提高国际化水平。例如，我国政府与联合国开发计划署、世界卫生组织等国际组织合作，共同推动养老院产业发展，为养老院产业国际化奠定了坚实基础。在这样全方位、多层次的政策环境下，养老院产业得到了快速发展，为应对人口老龄化挑战提供了有力保障。

1.3养老院产业发展现状

(1)截至2025年，我国养老院数量已超过4.5万家，床位数达到600万张以上，覆盖了全国大部分地区。根据国家统计局数据，2019年我国60岁及以上老年人口已达2.54亿，占总人口的18.1%。在养老院产业规模不断扩大的同时，床位使用率也在逐年提高。以北京市为例，2020年北京市养老院床位使用率达到了95.6%，显示出养老院服务需求的旺盛。

(2)在服务类型方面，我国养老院产业已形成以护理型、康复型、日间照料型、居家养老型等多种服务模式并存的发展格局。护理型养老院以满足老年人长期护理需求为主，康复型养老院则注重老年人的康复治疗和功能恢复。据中国养老产业协会统计，截至2021年，我国护理型养老院占比达到40%，康复型养老院占比为30%。例如，上海市的“百岁人生”养老院就是一家集护理、康复、娱乐于一体的高端养老机构。

(3)在养老院服务质量方面，近年来我国养老院产业不断强化服务标准，提高服务质量。据《中国养老院服务质量评价报告》显示，2019年我国养老院服务质量综合评分达到了75分，较2016年提高了5分。此外，随着养老院产业的快速发展，专业人才队伍建设也取得了一定成效。据统计，截至2020年，我国养老院从业人员数量已超过200万人，其中具有专业资质的护理人员占比