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骨灰存放室应急处置预案

为有效应对骨灰存放室可能发生的各类突发事件，最大程度降低人员伤亡、财产损失及对家属情感造成的伤害，维护公共秩序和社会稳定，结合骨灰存放室实际运营特点，制定本应急处置预案。本预案适用于存放室因火灾、水灾、盗窃、极端天气、设备故障、人员突发状况等引发的紧急情况处置，遵循“预防为主、快速响应、以人为本、协同联动”原则，确保应急处置流程规范、责任明确、措施有效。

一、应急组织架构与职责

设立应急指挥部，由存放室管理单位负责人任总指挥，分管安全的副职任副总指挥，成员包括安全管理部、综合办公室、后勤保障部、客户服务部负责人及2名以上经验丰富的一线值班人员。指挥部统筹应急处置全局，负责决策重大事项、调配资源、协调外部救援及与家属沟通等工作。

下设五个专项工作组：

1.综合协调组：由综合办公室负责人牵头，负责信息汇总上报、文件记录、内外联络，协调各小组工作衔接，确保指令畅通。

2.现场处置组：由安全管理部负责人牵头，成员为安保人员、维修人员及经过培训的值班人员，负责现场初期处置（如灭火、排水、控制嫌疑人等）、保护关键区域（如骨灰存放架、监控设备）、协助外部救援力量开展工作。

3.后勤保障组：由后勤保障部负责人牵头，负责应急物资调配（灭火器、沙袋、应急电源、防水布等）、临时安置点搭建（如备用存放室、会议室）、车辆调度（应急救援车、运输车辆）及现场临时设施维护（照明、通风）。

4.信息联络组：由客户服务部负责人牵头，成员包括2名以上沟通能力强的工作人员，负责向家属通报事件进展（需经指挥部审核）、解答疑问、收集家属诉求，同时对接媒体（如涉及），统一发布官方信息，避免不实传言扩散。

5.安全警戒组：由安保主管牵头，成员为全体安保人员，负责设置警戒区域（半径不小于5米，关键区域如起火点、被盗位置扩大至10米）、禁止无关人员进入、疏导周边交通（如影响公共道路）、协助警方维持秩序。

二、风险分析与预防措施

（一）主要风险类型及场景

1.火灾风险：存放室多采用木质或复合材料存放架，部分家属祭祀时违规使用明火（如焚烧纸钱、点香），或电气线路老化（空调、照明设备超负荷运行）、插座短路，可能引发局部起火，若未及时控制，火势可能蔓延至周边存放架，导致骨灰盒损毁、释放有害气体（如塑料燃烧产生的有毒烟雾），威胁人员安全。

2.水灾风险：屋顶防水层老化导致暴雨时漏水，或室内给水管路（如消防管道、空调冷凝水管）破裂，积水可能渗入存放架底部，造成骨灰盒受潮、标签模糊，严重时存放架倾倒，骨灰盒散落。

3.盗窃风险：夜间值班人员疏漏、监控盲区（如楼梯间、设备间）未覆盖，或外部人员通过破坏门窗、技术开锁等方式进入，目标多为贵重骨灰盒（如定制材质、附带遗物），盗窃后可能引发家属纠纷及信任危机。

4.极端天气风险：台风、暴雨可能导致房屋结构受损（如屋顶掀翻、墙体开裂），地震可能引发存放架倒塌；高温天气（35℃以上持续3天）若空调故障，室内温湿度超标（温度＞28℃、湿度＞70%），可能导致骨灰盒材质变形（如木质开裂、金属氧化）。

5.设备故障风险：温湿度监控系统失灵，无法实时监测环境数据；应急照明系统失效（如停电时备用电源未启动），影响人员疏散；消防报警系统误报或漏报，延误初期处置时机。

6.人员突发状况：值班人员或家属因突发疾病（如心脏病、中暑）晕倒，或家属因情绪激动（如对处置结果不满）与工作人员发生肢体冲突，可能造成人员受伤或现场秩序混乱。

（二）日常预防措施

1.巡查与维护：建立“日巡+周检+月查”三级检查制度。每日由值班人员巡查2次（上午9:00、下午16:00），重点检查消防设施（灭火器压力值、消防栓密封性）、电气线路（有无发热、老化）、门窗锁具（是否完好）、温湿度（显示屏数据与实测对比）及祭祀区域（是否遗留火种）；每周由安全管理部组织专项检查，测试消防报警系统、应急照明、监控录像回放（抽查前3日关键时段）；每月由第三方专业机构对电路、屋顶防水、存放架结构（承重测试）进行全面检测，形成书面报告并归档。

2.设施升级：安装独立烟感报警器（每50㎡1个）、自动喷淋系统（存放架上方1.5米处），祭祀区设置封闭式焚烧桶（带防火盖、底部防火垫）；存放架底部加装防水托盘（高度≥10cm），重要区域（如VIP存放区）增加红外感应报警器；温湿度监控系统接入值班室电脑，设置预警阈值（温度26℃、湿度65%），超标时自动推送短信至值班人员手机。

3.培训与演练：每季度开展1次全员应急培训，内容包括灭火器使用（重点掌握ABC干粉灭火器、水基型灭火器适用场景）、疏散路线记忆（明确2条以上逃生通道）、家属沟通技巧（如“先共情后解释”原则）；每半年组织1次综合演练（模拟火灾、水灾场景），邀请