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懈怠懒政不履职整改措施

针对当前部分干部职工存在的懈怠懒政、不履职不作为问题，结合工作实际，现从问题剖析、整改目标、具体措施及保障机制四方面系统制定整改方案，推动形成担当作为、高效务实的工作氛围。

一、问题根源深度剖析

通过调研座谈、问卷调查、台账核查等方式，梳理出四类典型问题：一是“推诿式”履职，对跨部门、边界模糊的工作存在“踢皮球”现象，如某项目涉及多科室协作时，部分人员以“不属于职责范围”为由拖延，导致项目进度滞后2个月；二是“躺平式”应付，对常规性工作满足于“完成”而非“做好”，如文件流转仅做“二传手”，未结合实际提出优化建议，全年累计退回重复问题材料37份；三是“避责式”消极，面对复杂问题或潜在风险时选择“绕道走”，如某历史遗留问题因涉及利益调整，相关人员连续3次以“需上级指示”为由搁置，未主动调研提出解决方案；四是“低效式”执行，对限时任务缺乏统筹意识，如季度考核指标分解时，未按时间节点细化任务，导致月底集中突击，工作质量参差不齐。

问题背后的根源主要集中在三方面：思想层面，部分干部宗旨意识淡化，将“不出事”作为首要目标，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神；能力层面，部分人员知识储备不足，对新政策、新业务学习不深入，面对数字化转型、精细化管理等新要求时力不从心；机制层面，考核评价体系存在“重痕迹轻实效”倾向，奖惩措施落实不到位，对不作为行为的约束力度偏弱，正向激励的引导作用未充分发挥。

二、整改目标精准设定

以“三个转变”为核心目标，推动工作质效全面提升：一是从“被动应付”向“主动作为”转变，强化责任意识，确保100%完成年度重点任务，跨部门协作事项响应时效提升50%；二是从“粗放执行”向“精细落实”转变，建立标准化工作流程，常规性工作出错率控制在1%以内，限时任务按时完成率达100%；三是从“避责求稳”向“攻坚破难”转变，重点攻坚3-5项历史遗留问题，形成可复制的经验做法，干部职工满意度提升至90%以上。

三、整改措施系统推进

（一）深化思想建设，激活担当动能

1.构建常态化学习机制。每周五固定为“政策业务学习日”，采取“领学+研讨+测试”模式，重点学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、本领域最新政策文件及先进典型案例。每季度组织“担当作为”主题演讲比赛，要求全体干部结合岗位谈认识、讲打算，由班子成员和群众代表共同评分，结果纳入个人年度考核。

2.强化典型案例警示。每月编发《作风建设负面清单》，选取本单位或系统内近3年因懈怠懒政导致严重后果的案例（如因拖延办理群众诉求引发舆情、因失职造成财政资金损失等），通过案例剖析会、专题民主生活会等形式，深入查摆自身是否存在类似问题。每半年组织到廉政教育基地、先进单位参观学习，对比先进找差距，激发“比学赶超”内生动力。

3.完善正向激励制度。设立“担当作为奖”，每季度评选10%的优秀个人，奖励包括绩效加分、优先评优、外出培训机会等；对在急难险重任务中表现突出的团队和个人，通过内部简报、公示栏、微信公众号等平台广泛宣传，营造“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的氛围。

（二）提升业务能力，夯实履职基础

1.实施分层分类培训。针对新入职人员，开展“百日成长计划”，安排业务骨干“一对一”带教，重点培训岗位基础技能、工作流程和沟通技巧，每月进行实操考核，未达标者延长带教期；针对业务骨干，组织“专题攻坚班”，围绕数字化转型、风险防控、群众工作等难点，邀请专家授课、开展跨单位交流，每季度提交1篇实践报告；针对中层干部，开设“管理能力提升班”，重点培训目标管理、团队激励、问题解决等内容，通过情景模拟、案例研讨等方式提升统筹协调能力。

2.搭建实践锻炼平台。建立“项目攻坚组”，从各科室抽调人员参与重点项目、专项任务，明确岗位职责和考核标准，项目结束后由牵头领导出具评价意见，作为晋升、评优的重要依据；推行“轮岗交流制”，每年安排20%的干部跨科室轮岗，特别是在综合部门与业务部门之间流动，帮助干部拓宽视野、熟悉全局工作，避免因岗位单一导致的思维局限。

3.建立“传帮带”导师制。为每名干部（含中层）配备1名导师，导师由分管领导或资深业务骨干担任，重点在工作方法、职业规划、作风养成等方面进行指导。每季度召开导师座谈会，总结带教经验，解决带教过程中存在的问题；每年对导师和学员进行双向评价，评价结果与导师津贴、学员晋升挂钩。

（三）完善制度机制，规范履职行为

1.细化岗位职责清单。组织各科室对照“三定”方案，结合实际工作内容，逐项梳理岗位职能，明确“必须做什么、怎么做、做到什么标准”，形成《岗位履职手册》。手册中需包含具体工作事项（如“每月5日前完成数据统计并上报”）、协作部门及联系人、常见问题解决指引等内容