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学校副书记廉洁风险点方面及整改措施

学校党委副书记作为领导班子核心成员，主要负责党建引领、干部队伍建设、意识形态管理、纪检监察协同及校园综合事务统筹等工作，其职责覆盖党内监督、人事任免、资源配置、师生权益保障等多个关键领域，廉政风险点分布具有复杂性、隐蔽性和关联性特征。结合近年来高校巡察反馈问题、审计监督重点及日常监督实践，梳理主要廉政风险点及针对性整改措施如下：

一、党建责任落实中的廉政风险及整改

党建工作是学校事业发展的“根”与“魂”，党委副书记承担着统筹推进基层党组织建设、党员发展教育、党内制度执行等重要职责。实践中存在三方面突出风险：其一，党员发展环节存在“程序空转”风险，个别基层党组织在学生党员发展中简化政治审查流程，对发展对象的日常表现考察依赖辅导员主观评价，存在“关系优先”“成绩替代”倾向；在教师党员发展中，对高知群体的政治理论学习成效评估不够严格，偶现“重业务轻政治”的把关疏漏。其二，组织生活质量影响监督实效，部分支部“三会一课”存在形式化倾向，批评与自我批评流于表面，对党员干部苗头性问题缺乏及时提醒，导致“小错”演变为“隐患”。其三，党费和党建经费使用透明度不足，个别二级学院存在党费支出未严格执行“收支两条线”、党建活动经费报销凭证不全、慰问帮扶对象选定缺乏民主评议等问题，易引发师生对资金使用公平性的质疑。

整改措施需聚焦制度刚性与过程管控：一是严格党员发展全流程纪实，建立“发展对象政治表现档案”，将参与志愿服务、师生评议结果、理论学习测试成绩等量化指标纳入考察体系，实行“支部推荐—学院预审—党委联审”三级把关机制，对拟发展对象在校园网、公示栏进行不少于7个工作日的公示，设立专用举报邮箱接收师生监督。二是推行组织生活质量评估制度，由党委组织部牵头制定《党支部组织生活评分细则》，从会议记录规范性、党员参与率、问题整改率等维度进行量化考核，将考核结果与支部评先评优、支部书记津贴发放直接挂钩，每学期选取30%的支部开展“飞行检查”，现场调阅记录、访谈党员，倒逼组织生活提质增效。三是规范党建经费管理，修订《党费收支管理办法》，明确党费使用需经支部提议、学院党委审核、学校党委审批的三级决策程序，要求每笔支出附详细活动方案及参与人员名单；党建专项经费实行“预算—执行—决算”闭环管理，年度结束后通过校园内网公开收支明细，接受全体党员质询。

二、干部选拔任用中的廉政风险及整改

干部队伍建设是学校事业发展的关键支撑，党委副书记深度参与中层干部选拔、考核、监督等全链条工作，廉政风险集中体现在三个环节：一是动议提名阶段的“人情干预”风险，个别领导干部通过“打招呼”“递条子”等方式为特定对象争取机会，存在“圈子推荐”“利益关联推荐”隐患；二是考察评价阶段的“失真失实”风险，个别考察组局限于谈话范围小、谈话深度浅，对干部八小时外表现、群众口碑掌握不全面，甚至出现“带病提拔”情况；三是任后监管阶段的“宽松软”问题，对新任职干部的跟踪指导不足，对履职中的苗头性问题提醒不及时，廉政谈话存在“走过场”现象，未能形成“选、育、管”闭环。

整改需构建“阳光选拔、精准考察、严格监管”的全周期机制：一是规范动议提名程序，制定《中层干部选拔任用动议工作办法》，明确动议需基于年度考核结果、岗位空缺情况及事业发展需要，由党委书记、副书记、纪委书记等召开专题会议研究，形成动议方案后在党委会上说明提名理由，禁止个人擅自推荐干部。二是优化考察评价体系，建立“日常表现+专项考核+民主评议”三维考察模式，日常表现依托干部纪实管理系统，收集年度述职、信访反映、审计结果等12类数据；专项考核针对拟任岗位开展“情景模拟测试”，如考察教学管理岗位干部时设置“处理学生投诉”“协调教师排课”等场景；民主评议扩大参与范围，除班子成员、教职工代表外，增加服务对象（如学生、外单位合作方）评价权重，确保考察结果客观全面。三是强化任后监管，实行“一人一档”跟踪管理，新任职干部上任3个月内提交《履职承诺书》，明确廉政责任和工作目标；每半年由党委副书记牵头开展“履职约谈”，重点了解权力运行、廉洁自律情况；对考核排名后10%的干部进行诫勉谈话，连续两年排名靠后的调整岗位，形成“能上能下”的良性机制。

三、意识形态管理中的廉政风险及整改

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，党委副书记负责统筹校园思想文化建设、宣传阵地管理、舆情处置等工作，廉政风险主要表现为：其一，宣传项目实施中的“利益输送”风险，校园文化建设、品牌推广等项目涉及设计、印刷、活动执行等外包服务，个别单位存在“指定供应商”“拆分项目规避招标”现象，采购价格高于市场均价，涉嫌变相谋利。其二，宣传经费使用中的“跑冒滴漏”问题，部分单位将宣传经费用于非必要开支，如超标准制作宣传品、虚列活动场次套取资金，报销时存