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协同与创新：商业保险融入新型农村合作医疗制度的策略探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国，农村地区的医疗保障一直是社会关注的焦点。新型农村合作医疗制度（简称“新农合”）作为农村医疗保障体系的核心组成部分，自2002年提出建立目标以来，在解决农民“看病难、看病贵”、缓解因病致贫和因病返贫等方面发挥了重要作用。新农合是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。截至2011年，全国参加新农合人数达到8.32亿人，参合率超过96%，这一制度的全面覆盖，为广大农村居民的健康权益提供了坚实的后盾。

然而，随着社会经济的发