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土地整理质量监理方案

一、总则

（一）编制目的

为规范和加强土地整理项目的质量管理，确保工程建设质量符合国家及地方相关法律法规、技术标准和设计要求，充分发挥土地整理项目的经济效益、社会效益和生态效益，特制定本方案。本方案旨在明确土地整理质量监理的职责、程序、方法和要求，为监理工作提供系统性指导。

（二）适用范围

本方案适用于各类新建、改建、扩建的土地整理项目，包括但不限于农用地整理、农村建设用地整理、城镇工矿建设用地整理、土地复垦等。凡参与土地整理项目建设活动的建设单位、监理单位、施工单位及相关机构，均应遵守本方案的规定。

（三）监理原则

土地整理质量监理工作应遵循以下原则：

1.质量第一，预防为主：将工程质量置于首位，加强事前控制和过程控制，防患于未然。

2.科学公正，独立监理：依据法律法规、技术标准和合同文件，客观公正地开展监理工作，不受任何单位和个人的非法干预。

3.严格把关，热情服务：严格执行质量标准，对工程质量进行有效控制；同时积极为工程建设提供必要的技术支持和服务。

4.全过程、全方位控制：对工程建设的各个阶段、各个环节进行质量监理，实现对工程质量的全面覆盖。

二、监理组织机构与职责

（一）监理机构设置

监理单位应根据土地整理项目的规模、复杂程度和技术要求，组建现场监理机构，可设总监理工程师、专业监理工程师和监理员。监理机构的组织形式和人员配备应满足监理工作的实际需要，并报建设单位备案。

（二）监理人员职责

1.总监理工程师：全面负责监理机构的工作，确定监理机构人员分工和岗位职责；审批监理规划及监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签认竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；参与或组织工程质量事故的调查；签发监理月报、监理工作总结报告和各类监理指令等。

2.专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行旁站、巡视和平行检验；负责本专业的监理资料收集、汇总及整理，参与编写监理月报等。

3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关监理记录。

三、质量监理的依据与目标

（一）监理依据

1.国家及地方颁布的有关工程建设的法律法规、政策和规定。

2.国家及行业颁布的工程建设强制性标准、技术规范、规程和验收标准。

3.经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及其他设计变更文件。

4.建设单位与施工单位签订的施工合同文件，建设单位与监理单位签订的监理合同文件。

5.施工单位提交的经批准的施工组织设计、施工方案及专项施工措施。

6.工程建设过程中形成的会议纪要、签证、通知等文件。

（二）质量目标

1.总体目标：工程质量符合设计文件和国家现行有关工程施工质量验收规范和标准的要求，确保工程一次验收合格，争创优质工程。

2.分项目标：

*土地平整工程：田块布局合理，平整度符合设计要求，土层厚度满足耕种需要，土壤理化性状得到改善。

*灌溉与排水工程：灌溉保证率、排水标准达到设计要求，渠道、管道、水工建筑物等设施运行安全、高效，节约用水。

*田间道路工程：道路布局合理，路面平整坚实，满足农业机械通行和生产运输要求，桥涵等附属设施安全可靠。

*农田防护与生态环境保持工程：林带、护坡等设施达到设计标准，有效防止水土流失，改善农田生态环境，提高土地的可持续利用能力。

*其他工程：如电力、通信等配套工程，质量符合相关专业规范要求。

四、质量监理的工作程序与方法

（一）施工准备阶段的质量监理

1.图纸会审与设计交底：监理工程师应协助建设单位组织设计单位向施工单位进行图纸会审和设计交底，理解设计意图，明确技术要求，发现并解决设计图纸中存在的问题。

2.施工组织设计审查：审查施工单位编制的施工组织设计是否符合工程实际，施工方案是否合理可行，质量管理体系、技术管理体系、安全管理体系是否健全，资源配置是否满足施工要求。

3.施工现场准备检查：检查施工单位的施工测量放线成果，复核控制点、轴线、高程等；检查施工场地平整、临时道路、临时供水供电、临时设施搭建等是否符合施工组织设计要求；检查原