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2025年干部队伍思想作风建设方面存在的问题及整改措施

2025年，随着全面建设社会主义现代化国家新征程的深入推进，干部队伍思想作风建设面临新的挑战和更高要求。从近期多维度调研、巡视巡察反馈及干部日常监督情况看，部分干部在思想认识、工作作风、责任担当等方面仍存在与新时代新任务不相适应的问题，需以刀刃向内的勇气精准施策、系统整改。

一、当前干部队伍思想作风建设存在的突出问题

（一）理论武装“虚浮化”倾向未根本扭转。部分干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习停留在“读文件、抄笔记”层面，存在“为学而学”的功利心态。某省2025年上半年干部理论知识抽测显示，15%的县处级干部对“新发展格局”“共同富裕”等核心概念的理解仅停留在字面，32%的干部未能结合岗位职责阐述理论指导实践的具体路径。个别单位“第一议题”制度执行变形，将党委会前的理论学习压缩为“5分钟领读”，学习笔记由下属代抄现象仍有发生。学用脱节问题突出，有的干部在乡村振兴、基层治理等一线工作中，习惯用老经验解决新问题，面对“数字乡村”“智慧社区”等新场景时，缺乏从理论中找方法的主动意识。

（二）担当作为“内卷化”现象逐步显现。随着全面从严治党向纵深推进，干部“乱作为”问题得到有效遏制，但“不作为”“慢作为”隐性化趋势值得警惕。部分干部滋生“多干多错、少干少错”的消极心态，在重大项目推进中存在“等靠要”心理。例如，某经济开发区在推进“亩均论英雄”改革时，因涉及企业利益调整和部门权责重构，相关干部以“需上级明确细则”为由搁置方案3个月，导致年度目标任务完成率仅达68%。基层调研“打卡式”“作秀式”问题尚未根治，有的干部下基层前先发“调研清单”要求准备材料，座谈时只听“成绩汇报”，对群众反映的“灌溉渠堵塞”“养老设施不足”等具体问题，以“已记录在案”敷衍了事。更有甚者将“留痕管理”异化为“留痕主义”，某街道干部日均填写各类台账4.2份，用于实际服务群众的时间不足工作时长的30%。

（三）宗旨意识“淡化”问题在部分领域抬头。随着物质条件改善和工作环境优化，个别干部与群众的“物理距离”近了，但“心理距离”远了。窗口单位“门好进、脸好看、事难办”现象换“马甲”出现，某政务服务中心虽设置“办不成事”窗口，却将复杂事项推诿至此，窗口日均接收事项中70%需“转办”，实际解决率不足40%。联系群众“选择性”特征明显，有的干部对企业老板“嘘寒问暖”，对困难群众“避而远之”，某县信访局统计显示，涉及民生保障的信访事项中，35%反映干部“能推则推、能躲则躲”。更值得注意的是，部分年轻干部缺乏基层历练，对群众语言“听不懂”、群众需求“摸不准”，在老旧小区改造中，因未充分征求居民意见，盲目推广“标准化”改造方案，导致群众满意度仅58%。

（四）纪律执行“宽松软”仍有制度漏洞。少数干部对纪律规矩的敬畏心减弱，“八小时外”监督存在盲区。某省纪委监委2025年通报的违纪案例中，28%涉及违规吃喝、民间借贷等“生活圈”问题，个别干部将“朋友聚会”异化为“利益交换”，在工程招标、资金审批中搞“潜规则”。“老好人”思想在基层较为普遍，有的领导干部对下属苗头性问题“睁一只眼闭一只眼”，某乡镇党委书记因担心影响“团结”，对财政所长长期挪用备用金行为未及时制止，最终导致120万元资金流失。制度执行“打折扣”现象尚未根除，有的单位落实“三重一大”决策制度时，以“情况紧急”为由简化程序，某国企在重大投资项目中未召开党委会研究，仅通过“传签”方式决策，最终造成800万元损失。

（五）创新能力“滞后化”制约发展质效。面对科技革命和产业变革加速演进，部分干部知识结构更新缓慢，存在“本领恐慌”。在数字经济、人工智能等新兴领域，约40%的县处级干部对“数据要素市场化”“生成式AI应用”等概念掌握不深，在制定产业政策时难以把握关键节点。创新实践“形式化”问题突出，有的干部将“创新”等同于“换牌子”“改名称”，某部门为完成“创新指标”，将已有的“社区网格化管理”重新包装为“智慧治理云平台”，实际功能未升级，却耗费财政资金120万元。容错纠错机制落实不到位，部分干部反映“容错清单”过于笼统，对“可容”与“不可容”的边界不清，导致“想创新却不敢创新”，某科技园区在推进“科研成果转化改革”中，因担心突破现有政策被问责，试点进度滞后半年。

二、针对性整改措施及实践路径

（一）构建“三维融合”理论武装体系，破解学用脱节难题。一是强化制度刚性约束，严格落实“第一议题”“理论学习中心组学习”等制度，将学习时长、内容覆盖率、测试合格率纳入党建考核，对连续2次测试不合格的干部进行约谈。推广“理论+实践”双导师制，为每名干部配备1名理论导师（党校教师）和1名实践导师（基层一线先进典型），通过“每月一专题研讨、每季一实践案例