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水土保持工程监理实施细则与案例

一、引言

水土保持是生态文明建设的重要组成部分，是保障区域生态安全、促进经济社会可持续发展的基础性工程。水土保持工程监理作为确保工程质量、控制工程进度、保障投资效益、落实水土保持措施的关键环节，其专业性和严谨性直接关系到水土保持目标的实现。本文旨在结合实践经验，阐述水土保持工程监理的实施细则，并通过案例分析，为从事相关工作的同仁提供参考，以期共同提升水土保持工程监理工作的水平。

二、水土保持工程监理总则

（一）监理依据

水土保持工程监理工作必须严格遵循国家及地方相关的法律法规、技术标准、规范规程以及项目的具体文件。主要包括但不限于：《中华人民共和国水土保持法》及其配套法规，国家及行业颁布的水土保持工程设计规范、施工技术规范、质量评定标准、验收规程，经批准的水土保持方案报告书（表）、工程设计文件、施工承包合同、监理合同等。监理工程师应熟悉并准确运用这些依据，确保监理工作有章可循、有法可依。

（二）监理范围与目标

监理范围应覆盖水土保持工程的全部内容，包括各类工程措施（如挡渣墙、截排水沟、梯田、沉沙池等）、植物措施（如造林、种草、植被恢复等）以及临时防护措施的施工全过程。监理目标是通过有效的监督和管理，确保水土保持工程严格按照设计文件和技术标准施工，工程质量合格，工程进度符合合同要求，投资控制在批准额度内，同时有效控制施工过程中的水土流失，保护生态环境。

（三）监理机构与职责

监理单位应根据工程规模和复杂程度，组建专业配套、人员数量满足要求的项目监理机构。监理机构内部应明确分工，责任到人，通常设总监理工程师、专业监理工程师和监理员。总监理工程师全面负责监理工作；专业监理工程师负责具体专业的监理业务，如工程措施监理、植物措施监理等；监理员负责现场巡查、旁站、见证取样等基础性工作。各级监理人员应严格履行合同赋予的职责，廉洁自律，公正执业。

三、水土保持工程监理实施细则

（一）施工准备阶段监理

在施工准备阶段，监理工程师的工作重点是审查与确认。首先，协助建设单位进行施工单位的资质审查，确保其具备相应的施工能力和水土保持工程经验。其次，认真审查施工组织设计或施工方案，特别是其中涉及水土保持措施的施工工艺、进度计划、资源配置以及质量保证体系和安全生产措施。对于植物措施，要审查苗木（籽种）的来源、规格、质量是否符合设计要求；对于工程措施，要审查材料的质量证明文件和进场检验计划。

同时，监理工程师应参与设计交底和图纸会审，熟悉设计意图，对图纸中存在的疑问或不合理之处及时提出，确保施工前图纸问题得到妥善解决。此外，还要检查施工单位的测量放线成果，复核其平面位置和高程是否符合设计要求，为后续施工奠定基础。

（二）施工过程监理

施工过程是水土保持工程质量形成的关键阶段，监理工作必须全程跟踪、严格控制。

1.质量控制：这是监理工作的核心。监理工程师应严格执行材料进场检验制度，对主要材料、半成品、构配件进行见证取样送检，合格后方可使用。在施工过程中，采取旁站、巡视和平行检验等方式，对关键工序、关键部位进行重点监控。例如，挡渣墙的基础开挖与处理、混凝土浇筑的配合比和振捣密实度；植物措施的整地质量、苗木栽植深度、浇水养护等环节，都需要监理人员进行细致检查。对于发现的质量问题，及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪复查，确保问题得到彻底解决。

2.进度控制：监理工程师应根据批准的施工进度计划，定期检查施工单位的实际进度，并与计划进度进行对比分析。若出现偏差，应及时分析原因，协助施工单位采取有效措施调整进度，如优化资源配置、改进施工工艺等，确保工程按计划完成。同时，要特别关注影响水土保持措施时效性的工序，如雨季来临前的坡面防护工程，必须督促施工单位优先安排。

3.投资控制：严格按照合同约定和工程变更管理程序，对工程变更进行审查，核实变更工程量和费用。认真审核施工单位提交的工程款支付申请，确保支付金额与实际完成的合格工程量相符，有效控制工程投资。

4.水土保持措施有效性控制：这是水土保持工程监理的特殊要求。监理工程师不仅要关注工程本身的质量，更要关注各项水土保持措施是否能够有效防治水土流失。例如，临时排水沟的布设是否能及时排走雨水，避免冲刷坡面；弃渣场的挡渣、拦挡、覆盖措施是否到位；植物措施的物种选择是否适应当地气候土壤条件，能否达到预期的覆盖和固土效果。监理工程师应结合现场实际情况，对措施的合理性和有效性进行动态评估，并提出优化建议。

5.合同管理与信息管理：认真履行监理合同赋予的职责，协调处理合同履行过程中的争议和问题。做好监理日志、监理月报等监理文件的编制和管理，确保监理信息的真实、准确、完整。

（三）验收阶段监理

验收阶段的监理工作主要包括单元工程、分部工程、单位工程的验收以及最终的水土保持专项