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网约车行业发展规范要求

网约车作为移动互联网与交通运输融合发展的新型出行方式，凭借其便捷高效的优势，已成为城市公共交通体系的重要补充，深刻改变了群众出行模式。为规范网约车行业健康可持续发展，保障乘客出行安全与合法权益，维护公平竞争的市场秩序，促进交通运输行业转型升级，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规及国家相关政策，结合行业发展实际，制定本规范要求。本要求适用于网约车平台公司、车辆、驾驶员及相关运营服务活动，覆盖接单、行程、结算、投诉处理等全流程。

第一章核心原则与适用范围

第一节核心原则

第二条网约车行业发展应遵循“安全第一、乘客至上、规范运营、公平竞争、协同共治”的核心原则。安全第一即把乘客生命财产安全放在首位，强化平台、车辆、驾驶员全链条安全管理；乘客至上即聚焦服务质量提升，满足乘客多样化、高品质出行需求；规范运营即明确各方主体责任，建立标准化运营流程；公平竞争即破除市场壁垒，引导平台公司良性竞争；协同共治即构建政府监管、平台自律、社会监督相结合的治理体系。

第三条网约车行业发展应兼顾经济效益与社会效益，统筹保障出行效率与公共安全，促进与巡游出租车、公共交通等出行方式的融合发展，助力构建多层次、一体化的城市综合交通运输体系。同时，应践行绿色发展理念，鼓励使用新能源车辆，减少环境污染。

第二节适用范围

第四条本要求适用于在中华人民共和国境内从事网约车经营服务的平台公司、接入平台的网约车车辆、取得从业资格的网约车驾驶员，以及与网约车运营相关的管理、服务、监督等活动。

第五条本要求涵盖网约车运营全流程，包括平台注册审核、车辆准入、驾驶员管理、订单派发、行程服务、费用结算、安全保障、投诉处理、退出机制等各个环节，适用于线上接单、线下服务的全场景。

第二章平台公司准入与运营规范

第一节平台公司准入要求

第六条从事网约车经营的平台公司，应依法取得《网络预约出租汽车经营许可证》，未取得许可证的不得开展网约车经营活动。申请许可证应具备以下条件：1.具有企业法人资格，其中非本市企业法人应在本地设立分支机构；2.具备与运营规模相适应的线上服务能力，包括具备独立的服务器集群、数据库系统，以及稳定的网络服务、数据处理、订单派发等核心功能；3.拥有健全的经营管理制度、安全生产管理制度、服务质量保障制度及应急预案；4.具备固定的经营场所和相应的管理人员、技术人员；5.法律、法规规定的其他条件。

平台公司的线上服务能力应符合国家相关技术标准，通过交通运输部组织的线上服务能力认定；线下服务能力应符合所在地人民政府制定的具体条件，由所在地交通运输主管部门审核。

平台公司变更名称、法定代表人、经营场所、经营范围等重要事项的，应自变更之日起15日内，向原许可机关办理变更手续；终止经营的，应提前30日向社会公告，妥善处理已接入车辆、驾驶员及未完成订单的后续事宜，结清相关费用后，向原许可机关办理注销手续。

第二节平台公司运营规范

第七条平台公司应建立严格的车辆和驾驶员准入审核机制，对申请接入的车辆和驾驶员进行全流程审核，确保其符合准入标准。审核内容包括车辆的行驶证、营运证、保险凭证等，驾驶员的身份证、驾驶证、从业资格证、无犯罪记录证明、无交通肇事犯罪记录证明、无危险驾驶犯罪记录证明、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录等，审核结果应存档备查，保存期限不少于3年。

平台公司应建立订单派发机制，确保订单派发公平、透明，不得设置不合理的派单规则排挤竞争对手或损害驾驶员合法权益。派单时应综合考虑驾驶员服务评分、接单距离、行驶路线等因素，保障乘客出行效率。同时，应向乘客提供驾驶员姓名、照片、车牌号、联系方式及车辆实时位置等信息，保障乘客知情权。

平台公司应规范定价行为，实行明码标价，公开计价规则、收费标准、优惠活动等信息，不得采取价格欺诈、哄抬价格、低价倾销等不正当竞争行为。在节假日、恶劣天气等特殊时段调整价格的，应提前公示调价规则，保障乘客和驾驶员的价格知情权。费用结算应清晰准确，向驾驶员和乘客提供详细的费用清单，结算周期应明确约定，不得拖欠驾驶员劳动报酬。

平台公司应建立健全数据安全管理制度，保障乘客、驾驶员个人信息及运营数据安全。不得泄露、出售或非法提供乘客和驾驶员的个人信息，未经同意不得收集与运营无关的个人信息。运营数据应实时接入所在地交通运输主管部门的监管平台，数据内容包括订单信息、车辆信息、驾驶员信息、行程轨迹、费用结算等，确保数据真实、准确、完整。

第三章网约车车辆与驾驶员规范

第一节车辆准入与运营规范

第八条接入网约车平台的车辆应取得《网络预约出租汽车运输证》，未取得运输证的不得从事网约车运营。车辆应符合以下条件：1.车辆使用性质登记为