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安全生产责任协议书书

一、安全生产责任协议书概述；安全生产责任协议书是明确协议各方在生产经营活动中安全生产责任、权利与义务的规范性法律文件，旨在通过契约形式将安全生产责任落实到具体主体，强化安全风险防控，保障生产安全顺利进行。该协议书以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，围绕安全生产目标管理、责任划分、风险管控、事故处理等核心要素构建责任体系，是落实企业安全生产主体责任、规范从业人员安全行为的重要依据。其签订需基于平等自愿、公平公正原则，协议内容需符合国家法律法规及行业标准要求，具有法律约束力。安全生产责任协议书的制定与执行，对于厘清各方安全职责、减少生产安全事故、保护从业人员生命财产安全及企业合法权益具有重要意义，是现代企业安全管理的基础性制度安排。

二、安全生产责任协议书核心条款设计

（一）协议主体与适用范围

1.协议主体界定

安全生产责任协议书需明确协议双方主体信息，包括企业全称、统一社会信用代码、法定代表人及联系方式，以及签约方（如承包商、供应商、员工等）的名称、资质证明及负责人信息。主体资质审核是协议生效的前提，确保签约方具备相应的安全生产条件和合法经营资格。

2.适用范围明确

协议需清晰界定适用范围，包括但不限于生产作业区域、设备设施、作业活动类型及特定时间段。例如，建筑施工协议应明确覆盖土建、安装、拆除等工序；化工生产协议需涵盖原料储存、反应过程、成品运输等环节。范围界定避免责任模糊，防止因边界不清引发纠纷。

3.法律依据衔接

条款设计需与《安全生产法》《民法典》《职业病防治法》等上位法衔接，明确协议内容不得低于法定要求。例如，员工协议需包含工伤保险缴纳条款，承包商协议需符合《安全生产许可条例》对分包单位资质的规定。

（二）安全生产责任划分

1.企业主体责任细化

企业作为安全生产责任主体，需承担以下责任：

（1）保障投入：按国家规定足额提取安全生产费用，配备符合标准的防护设施、检测设备及应急物资。

（2）制度建设：建立全员安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理等制度，并定期评审更新。

（3）教育培训：对员工开展三级安全培训，特种作业人员持证上岗，转岗人员重新培训。

（4）风险管控：采用风险评估方法（如JSA工作安全分析）识别危险源，制定控制措施并公示。

2.从业人员责任明确

从业人员需履行以下义务：

（1）遵守规章：严格执行安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

（2）报告隐患：发现事故隐患或不安全行为，立即报告并采取临时控制措施。

（3）应急响应：掌握岗位应急处置方案，参与应急演练，事故中配合救援。

（4）拒绝违章：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，可撤离危险区域。

3.协作方责任补充

针对承包商、供应商等协作方，需明确：

（1）资质承诺：提供有效资质证明，确保人员持证上岗，设备设施定期检测。

（2）交叉管理：在共享作业区域时，签订交叉作业安全协议，明确界面责任。

（3）过程监督：接受企业安全检查，对整改意见限时反馈，否则终止合作。

（三）风险防控与应急管理

1.风险分级管控

协议需建立风险分级机制：

（1）风险辨识：组织全员参与危险源辨识，覆盖人、机、环、管四类因素。

（2）风险评估：采用LEC法（可能性-暴露频率-后果严重性）量化风险等级，划分红、橙、黄、蓝四色管控图。

（3）措施落实：重大风险（红色）制定专项方案，明确技术控制、管理控制、个体防护层级措施。

2.隐患排查治理

构建闭环管理流程：

（1）排查频次：日常检查每日进行，专项检查每季度开展，季节性检查结合气候特点。

（2）整改流程：隐患登记建档，明确整改责任人、措施、时限；重大隐患停产整改并上报监管部门。

（3）验收标准：整改完成后由安全部门联合技术部门验收，留存影像记录。

3.应急管理要求

强化应急能力建设：

（1）预案编制：针对火灾、爆炸、中毒等典型事故制定现场处置方案，明确疏散路线、急救点位置。

（2）资源保障：配备应急物资清单（如急救箱、灭火器、应急灯），定期检查维护。

（3）演练机制：每年至少开展1次综合或专项演练，评估改进预案有效性；新员工入职后1个月内完成岗位应急培训。

（四）事故处理与责任追究

1.事故报告程序

明确事故上报流程：

（1）即时报告：现场人员立即向企业负责人报告，企业1小时内上报属地监管部门。

（2）信息传递：建立事故快报群组，实时同步伤亡、财产损失、现场控制情况。

2.调查与处理规范

（1）调查组组成：轻伤事故由企业安全部门牵头，重伤及以上事故邀请工会、技术专家参与。

（2）四不放过原则：查明原因、教育全员、落实整改、追究责任，形成调查报告。

3.违约责任界定

（1）企业违约：未提供安全条件或未及时整改隐患，承担员工工伤赔偿责任，并按协议支付违约金。

（2）员