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路桥区雨雪冰冻灾害应急方案

202x年09月18日

1总那么

1.1编制目的

保证防范雨雪冰冻灾害的应急工作高效、有序开展，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合治理水平和处置能力，最大程度地减少或预防灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保证经济社会连续健康开展。

1.2编制依据

依据《X突发事件应对法》、《X气象法》、《气象灾害防范条例》、

《X省气象条例》等法律法规和《X市突发公共事件总体应急方案》、《X市雨雪冰冻灾害应急方案》、《X市雨雪冰冻灾害应急方案》、《路桥区气象灾害应急方案》等规定，结合我区实际，制定本方案。

1.3适用范围

本方案适用于本区范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本区以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响,造成或可能造本钱区与外地重要交通运输通道中断，严峻影响进出我区的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。

1.4工作原那么〔1）坚持以人为本、预防为主的原那么。紧紧围绕〃以人为本〃这

区指挥部下设办公室，为雨雪冰冻灾害应急处置的综合协调机构。

区指挥部办公室组成

区指挥部办公室成员由区应急办、区气象局、区交通运输局、区公安分局、区农林局、区住建分局、区民政局等单位组成，办公室设在区气象局，办公室主任由区应急办主任、区气象局局长兼任，负责雨雪冰冻灾害应急处置期间的综合协调工作和办公室的一般工作，实施气象、交通、电力、农林、住建等主要成员单位的联合办公。

区指挥部办公室职责

〔1）承担区指挥部的一般工作，负责组织、协调、监督、指导全区雨雪冰冻灾害的一般工作；

〔2）组织编制全区雨雪冰冻灾害应急方案，适时对方案进行修订和完善；

〔3）负责传达区指挥部工作指令，及时掌握雨雪冰冻灾害及应急工作动态，编印相关应急工作简报；

〔4）建立区指挥部办公室与各成员单位间的联络机制，催促检查、协调联络成员单位、有关部门做好防范雨雪冰冻灾害应急工作,具体协调处理在实施雨雪冰冻灾害应急工作中的有关问题；

〔5）组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生开展趋势；

〔6）整理成员单位上报的雨雪冰冻灾害应急工作和灾情动态，对灾害损失及影响进行评估，并及时通报；

〔7）拟定防范雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作新闻公布方案及内容，组织协调各成员单位新闻公布工作；

〔8）组织开展雨雪冰冻灾害应急处置的调查评估工作；

〔9）完成区指挥部交办的其他工作。

3.3专家咨询机构

依托区政府应急治理专家组，建立防范和应对雨雪冰冻灾害专家咨询机构，主要参加雨雪冰冻灾害重要信息研判、应急处置和评估等工作，为区指挥部提供决策咨询、技术支撑和工作建议。

3.4各地应急机构

各镇人民政府、街道办事处依据雨雪冰冻灾害的实际情况设立应急指挥机构，在上级指挥机构和本级政府领导下，组织、指挥、协调本辖区防范雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。

4预警和预防机制

4.1监测预警

〔1）气象部门加强雨雪冰冻灾害的监测和预报，及时通过各种媒体公布低温汇报、降雪程度和路面结冰等预警信息，公布预警信号按照《X省气象灾害预警信号公布与传播规定》实施。

〔2）各有关部门要依据气象部门的监测预警信息，结合本行业实际，认真做好雨雪冰冻灾害可能对本行业影响及危害的分析预测,做好防范工作，并及时向区指挥部汇报。

〔3）区指挥部办公室要建立区指挥部各成员单位和各地的正常信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径汇总和分析研判雨雪冰冻灾害有关信息，及时汇报区委、区政府并通报各成员单位。

4.2预防行动

每年12月至次年3月为本区雨雪冰冻灾害防范关键期。遇有特别情况，区指挥部视情况宣布雨雪冰冻灾害防范关键期提前或者延长。

〔1）在防范关键期，各级指挥部办公室、有关成员单位建立预警预防一般值班制度。主要做好雨雪冰冻天气气象监测、预警信息搜集；雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等影响信息；对各类信息进行汇总评估，组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害及其影响开展趋势，及时通报成员单位；检查、催促、协调成员单位、有关部门做好防范雨雪冰冻灾害应急工作；传达区指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。

〔2）各有关部门要按照职责分工，建立和完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等治理，细化处置流程，催促有关企事业单位按照有关要求落实雨雪冰冻灾害防范措施。

〔3）基层组织、单位和社会公众要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防范工作，减少雨雪冰冻天气可能造成的损失。

4.3预警支持

加快全区突发事件预警信息公布系统升级、改造，完善灾害信息综合评估和预警系统，提高雨雪冰冻灾害预警信息公布能力。