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有机食品行业规范

有机食品行业作为践行绿色发展理念、保障食品安全与提升消费品质的重要领域，凭借其“无化学合成投入、生态友好、品质优良”的核心特质，近年来在我国实现快速发展。截至2024年，我国有机食品认证企业数量超2万家，认证面积突破3000万公顷，涵盖粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产等多个品类，市场规模连续多年保持15%以上的增速。然而，行业扩张过程中，“伪有机”标识滥用、生产过程违规使用农药化肥、认证流程流于形式、流通环节掺假混装等不规范问题频发，不仅侵害了消费者的知情权与健康权，也严重挫伤了合规企业的积极性，制约了行业的良性发展。为筑牢有机食品行业发展根基，明确各主体责任，提升全链条规范化水平，依据《中华人民共和国食品安全法》《有机产品认证管理办法》《有机食品生产技术规范》等法律法规及标准，结合行业发展实际，制定本规范。本规范适用于我国境内从事有机食品生产、加工、认证、销售、物流等全链条的各类经营主体，覆盖从产地环境到终端消费的全流程管理要求。

一、总则：核心导向与适用准则

以“生态优先、全程可控、认证规范、诚信经营”为核心导向，确立有机食品行业规范发展的指导思想、基本原则及责任体系，构建“从田间到餐桌”的全链条规范化管理格局，保障有机食品品质真实性与行业公信力。

（一）指导思想与基本原则

1.指导思想：深入贯彻习近平生态文明思想，立足“健康中国”与“乡村振兴”战略部署，以保障食品安全、提升生态效益为目标，通过强化生产源头管控、规范加工流通环节、严格认证监管、健全诚信体系，推动有机食品行业从“规模扩张”向“质量提升”转型，打造“安全、优质、可信”的有机食品品牌形象，满足人民群众对高品质食品的需求。

2.基本原则：一是“生态优先原则”，坚守有机生产的生态本质，严格遵循自然规律和生态学原理，禁止使用化学合成农药、化肥、兽药、生长调节剂等投入品，保护产地生态环境；二是“全程可控原则”，对有机食品生产、加工、包装、储存、运输、销售等各环节实施全程记录与追溯，确保每个环节可核查、可追溯；三是“认证规范原则”，严格执行有机产品认证制度，规范认证流程，强化认证机构责任，杜绝“花钱买证”“认证走过场”等现象；四是“诚信经营原则”，引导行业主体树立诚信意识，公开产品信息，接受社会监督，对虚假宣传、掺假售假等行为实施严厉惩戒；五是“协同治理原则”，构建“企业主责、政府监管、认证机构把关、社会监督”的多元治理体系，形成规范发展合力。

（二）适用范围与责任主体

1.适用范围：覆盖全国境内所有从事有机食品生产的种植基地、养殖场所，从事有机食品加工的生产企业，从事有机认证的第三方认证机构，从事有机食品销售的商超、电商平台、专卖店等经营主体，以及从事有机食品物流运输的企业或个人，涵盖谷物、蔬菜、水果、畜禽产品、水产品、加工食品等各类有机食品。

2.责任主体：有机食品生产经营企业承担主体责任，负责落实全流程规范要求，保障产品符合有机标准；农业农村部、市场监督管理总局牵头负责行业统筹监管，农业农村部侧重生产环节监管，市场监督管理总局侧重加工、销售环节监管及认证机构监督；认证机构承担认证把关责任，负责对生产经营主体进行合规审核与跟踪检查；各级地方农业农村、市场监管部门负责辖区内日常监管与执法；消费者及行业协会承担社会监督责任，推动行业规范发展。

二、生产环节规范：筑牢有机品质源头根基

生产环节是决定有机食品品质的核心环节，需从产地环境、投入品使用、种植养殖管理等方面实施严格规范，确保有机生产的真实性与规范性。

（一）产地环境准入与保护规范

1.产地环境要求：有机食品生产基地需远离工业污染源（如工厂、矿区）、交通主干道（距离不小于1公里）、生活垃圾填埋场等潜在污染区域，产地周边无重金属、农药残留等污染历史。种植基地需符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》，土壤重金属含量低于风险筛选值；灌溉用水需符合《农田灌溉水质标准》，畜禽养殖饮用水需符合《生活饮用水卫生标准》；产地空气质量需符合《环境空气质量标准》二级及以上要求。

2.产地转换期要求：新申请有机认证的种植基地需经过规定的转换期，一年生作物转换期不少于24个月，多年生作物转换期不少于36个月；从常规种植转为有机种植的基地，转换期内需停止使用化学合成农药、化肥，按照有机生产标准进行管理，转换期内产品不得标注为有机食品。畜禽养殖基地从常规养殖转为有机养殖的，畜禽需经过不少于90天的转换喂养期，转换期内饲料及饲养管理需符合有机标准。

3.产地隔离与保护：有机生产基地与常规生产区域之间需设置有效的隔离带（如天然屏障、人工围栏），隔离带宽度根据作物类型确定，蔬菜、水果类不小于50米，粮食类不小于100米，防止常规区域的农药、化肥通过气流、水流等污染有机区域；基地需建立长期生态保护机