劳动保护重点工作安排的通知（090123）.docVIP

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沈阳铁路局文件

沈铁安发〔2009〕28号

关于沈阳铁路局2009年劳动安全

和劳动保护重点工作安排的通知

管内各单位：

按照铁路局2009年运输安全工作的总体部署，为稳定全局的劳动安全形势，全局要坚持以人为本，放宽劳动安全和劳动保护监管视野，逐步向劳动安全健康科学管理模式迈进，促进站段劳动安全和劳动保护管理水平的全面提高。现将2009年全局劳动安全和劳动保护重点工作安排通知如下：

年度从业人员伤亡事故控制目标：全局杜绝较大以上事故；站段杜绝死亡事故，控制重伤和轻伤事故；全局从业人员责任死亡率控制在0.03‰以内，重伤率控制在0.1‰以内。

一、强化安全培训教育，大力提高劳动安全监管人员素质和作业人员自我防护能力

1.继续开展劳动安全监管人员的业务培训。劳动安全和劳动保护工作涉及的专业内容比较多，提高监管人员的业务素质是做好劳动安全和劳动保护工作的重要前提。因此，铁路局按照国家安监总局的规定，继续举办劳动安全和劳动保护专业知识培训班，对业务部门主管人员、办事处安监室劳动安全监察人员、站段主管安全负责人和安全科负责人以及劳动安全专（兼）职人员进行专业知识培训，同时吸纳物资供应段防护用品采购供应人员参加培训，进一步增强监管人员劳动安全和劳动保护专业管理能力。

2.加强特种作业安全培训考核与管理。各部门和单位要认真落实《特种作业安全技术培训考核管理办法》，制定局、站段年度特种作业安全培训计划，并抓好培训计划的落实。同时，要加大对特种作业安全技术培训机构的监管，依据文件规定对培训机构进行年度检查评估，对培训质量不高、考核不严、培训计划兑现率低的机构责令限期整改，情节严重的停止其培训工作。各站段要加强对特种作业人员的管理，建立管理台账，掌握培训周期，及时记录违章行为，造成事故的要收缴《特种作业人员操作证》，并按规定严肃处理。

3.站段认真规范安全培训教育工作。各业务主管部门和站段必须严格执行国家、局《从业人员安全培训教育管理办法》，认真抓好新从业人员安全培训教育和年度全员安全培训教育工作，明确安全培训教育和技术业务培训教育的关系，纠正以技术业务培训代替安全培训的违规行为。做到培训内容不漏项，培训时间符合要求，培训考试严格有序，杜绝照抄、代答现象。突出做好退伍兵、毕业生的安全培训教育工作，严格培训，严格考试，考试不合格的，不得上岗作业。

4.强化营业线作业防护人员安全培训教育。防护员安全培训工作在局没有发布新规定之前，要严格执行《沈阳铁路局站场区间作业人身安全防护规定》。业务处要在培训前对防护员任职条件进行严格审查，以局印发的《防护员手册》作为基本教材组织培训，对培训教育内容和考试情况进行严格审核。业务处要按照局《从业人员安全培训教育管理办法》的规定，对防护员培训工作的责任要落实到人，主管人员要对培训内容、培训时间、考试命题进行严格审查，确保防护员的培训质量。

二、深入开展劳动安全专项整治，大幅度压缩铁路交通和道路交通车辆伤害事故

1.深入开展预防营业线车辆伤害事故的专项整治。各业务处和站段要在原来部署专项整治的基础上，继续制定新一年的预防营业线车辆伤害事故专项整治方案，巩固已有的专项整治成果，把主要精力用在完善劳动安全卡控措施、狠抓安全培训教育、对现场作业人员行为进行动态控制和兑现考核处罚措施上，全面规范现场的劳动安全管理。同时，要重点组织抓好专项整治的检查验收，逐个车间、班组和岗位进行检查验收，确保局和站段劳动安全强制规范和标准落实到位。

2.修订和完善营业线劳动安全强制规范。铁路局将结合营业线作业安全管理的实际，进一步补充和完善营业线预防车辆伤害事故的强制规范，严格规范营业线作业人员的安全行为。凡是与行车有关的站段要在局公布的《营业线劳动安全强制规范》基础上，细化本单位的《劳动安全强制规范》，将本单位重大危险区域内作业人员的安全行为，都纳入强制规范之中，并健全和完善严格的考核与奖惩措施。

3.继续坚持机动车辆道路交通安全的专项整治。机动车辆道路交通安全仍然是困扰劳动安全形势稳定的重要方面，必须在巩固已有的专项整治成果基础上，坚持抓好机动车辆道路交通安全的专项整治工作。物资部门要将这项工作作为整治重点，比照铁路行车单位的安全管理思路，制定新一轮的专项整治方案，组织各单位提高机动车辆的设备质量，严肃驾驶人员的安全管理，强化车辆安全使用管理等。安全监管部门要加强机动车辆道路交通安全专项整治的监督检查，严肃处理存在的问题和隐患。

三、加强站段的职业健康监护和劳动防护用品监督管理，确保作业人员安全健康

1.加强有害作业治理和职业健康监护工作。各部门和站段要认真落实局《有害作业治理监督管理实施办法》，加强有害作业场所的治理工作。特别是机务、车辆、工务、电务和多经等有害作业场所较多的单位，要高度重视