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2025年事业单位人事管理条例实施细则

第一章岗位设置与聘用管理

第一条事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。管理岗位设十级，从部级正职到办事员依次为一至十级；专业技术岗位设十三级，其中高级岗位（一至七级）、中级岗位（八至十级）、初级岗位（十一至十三级）；工勤技能岗位设五级，其中技术工岗位（一至五级）和普通工岗位。

第二条岗位设置应遵循科学合理、精简效能原则，由事业单位在核定的编制限额内提出方案，经主管部门审核后，报同级事业单位人事综合管理部门备案。岗位结构比例按以下标准执行：

（一）管理岗位：厅局级事业单位管理岗位不超过总岗位数的30%，县处级及以下单位不超过25%；

（二）专业技术岗位：以专业技术为主体的事业单位，高级、中级、初级岗位比例不超过1:3:6；主体为社会公益服务的单位，高级岗位比例不超过15%；

（三）工勤技能岗位：一般不超过单位岗位总量的20%，已实现后勤服务社会化的单位应逐步核减工勤岗位。

第三条事业单位与工作人员订立聘用合同，期限一般不低于3年。初次就业人员试用期为12个月，其他人员试用期一般不超过6个月（岗位等级高于原聘岗位的除外）。聘用合同应明确岗位名称、职责要求、工作条件、工资福利、合同期限、违约责任等内容，电子合同与纸质合同具有同等法律效力。

第四条出现以下情形之一，事业单位可单方解除聘用合同：

（一）工作人员在试用期内被证明不符合聘用条件；

（二）连续旷工超过15个工作日，或1年内累计旷工超过30个工作日；

（三）年度考核不合格且不同意调整岗位，或连续两年年度考核不合格；

（四）受到开除处分；

（五）因工负伤医疗期满后不能从事原工作，也不能从事其他工作且不接受合理调整。

第二章公开招聘与人才引进

第五条事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命、涉密岗位等特殊情况外，均应面向社会公开招聘。公开招聘应坚持德才兼备、公平竞争原则，程序包括发布公告、报名与资格审查、考试考察、体检、公示、聘用等环节。

第六条招聘公告应在同级人事综合管理部门指定平台发布，明确招聘岗位、人数、资格条件（年龄一般不超过35周岁，博士研究生或副高级以上职称可放宽至40周岁）、报名方式、考试时间等信息，公告期不少于7个工作日。

第七条考试分为笔试、面试和实际操作能力测试，笔试成绩占比不低于40%，面试成绩占比不低于30%。急需紧缺专业或高层次人才招聘可简化程序，经主管部门批准后，采取直接考察、面试考核等方式，其中具有正高级专业技术职称或博士学位人员可免笔试。

第八条体检标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行，对行业有特殊要求的岗位，可增加职业健康检查项目。体检不合格者取消聘用资格，可按考试成绩依次递补。

第九条公示内容包括拟聘用人员姓名、性别、毕业院校、原工作单位、招聘岗位等信息，公示期不少于7个工作日。公示无异议或异议不成立的，办理聘用手续并签订合同。

第三章考核与培训

第十条事业单位工作人员考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。平时考核以工作记录、任务完成情况为依据，每月形成考核记录；年度考核在每年年末或次年年初进行，聘期考核在聘用合同期满前1个月内完成。

第十一条考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。优秀等次比例不超过本单位参加考核人数的20%，获得市级以上表彰奖励的单位可上浮至25%，但最多不超过5人。

第十二条年度考核结果应用：

（一）优秀等次：发放年度绩效奖金的120%，在岗位晋升、职称评聘中优先考虑；

（二）合格等次：发放全额年度绩效奖金，正常晋升薪级工资；

（三）基本合格等次：发放年度绩效奖金的80%，进行诫勉谈话并限期整改，6个月内不得晋升岗位等级；

（四）不合格等次：发放年度绩效奖金的50%，调整工作岗位或安排培训，拒不接受调整的解除聘用合同。

第十三条事业单位应建立常态化培训机制，工作人员每年参加培训时间累计不少于90学时（其中公共科目培训不少于30学时）。培训分为岗前培训（新聘用人员必训，不少于40学时）、在岗培训（每年不少于50学时）、转岗培训（转岗后6个月内完成，不少于30学时）和专项培训（根据业务需求开展）。

第十四条培训经费按不低于工作人员工资总额的2.5%列入单位年度预算，专款专用。培训考核结果作为岗位聘用、职称评聘、考核评优的重要依据，无正当理由未完成培训任务的，年度考核不得确定为优秀等次。

第四章工资福利与社会保险

第十五条事业单位工作人员工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。岗位工资和薪级工资执行国家统一标准，绩效工资由基础绩效和奖励绩效构成（基础绩效占60%，奖励绩效占40%）。

第十六条绩效工资分配应向关键岗