2025年医院卫生院各类突发事件应急总预案.docxVIP

2025年医院卫生院各类突发事件应急总预案

一、总则

本预案以“人民至上、生命至上”为核心，围绕“预防为主、快速响应、科学处置、协同联动”原则制定，适用于2025年辖区内医院及卫生院面临的自然灾害（地震、洪涝、台风等）、事故灾难（火灾、停电、医疗设备故障、危化品泄漏等）、公共卫生事件（传染病暴发、群体性不明原因疾病、食品安全事件等）、社会安全事件（暴力伤医、群体性聚集、恐怖袭击等）四类突发事件的应急处置。通过建立统一指挥、分级负责、资源共享、运转高效的应急体系，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障医疗服务连续性。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥中心

医院及卫生院设立突发事件应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），作为应急处置最高决策机构，下设指挥组、综合协调组、医疗救治组、后勤保障组、信息宣传组、院感防控组、心理干预组7个专项工作组。

指挥组：由院长任总指挥，分管医疗、后勤、安全的副院长任副总指挥。职责包括：启动/终止应急响应；统筹调配全院资源；协调外部救援力量（120、消防、疾控、公安等）；决策重大处置方案；向卫生健康行政部门、应急管理部门实时汇报进展。

综合协调组：由院办主任牵头，成员包括党办、人事科负责人及行政值班人员。职责：传达指挥组指令；跟踪各工作组任务落实情况；整理会议记录及应急档案；协调跨部门事务（如人员调岗、车辆调度）；对接上级部门督查。

医疗救治组：由医务科科长牵头，成员包括急诊科、重症医学科、外科、内科等科室主任及骨干医师、护士。职责：启动急诊绿色通道；对伤员进行分级分类救治（重伤员优先、批量伤员“四色分诊”）；制定多学科联合救治方案；调配急救药品、设备（如除颤仪、呼吸机、血液制品）；与120急救中心对接伤员转运；必要时请求上级医院专家远程会诊或现场支援。

后勤保障组：由后勤科科长牵头，成员包括设备科、保卫科、基建科人员及第三方服务单位（如电梯维保、消防公司）负责人。职责：保障水、电、气、氧供应（备用发电机30分钟内启动，氧气储备满足72小时用量）；维护应急通道畅通（消防通道、救援车辆通道24小时无堵塞）；调配应急物资（帐篷、行军床、照明设备、消毒器械）；处理现场隐患（如火灾后的废墟清理、危化品泄漏后的环境检测）；协调外部资源（如临时安置点搭建、食品饮用水供应）。

信息宣传组：由宣传科科长牵头，成员包括信息中心技术人员、舆情监测专员。职责：实时采集事件信息（时间、地点、类型、伤亡人数、处置进展）；通过医院内网、应急专用群、短信平台同步信息；对接媒体时统一发布经指挥组审核的权威信息；监测网络舆情，及时澄清不实信息；保障信息系统安全（防止因网络攻击导致HIS系统瘫痪）。

院感防控组：由院感科科长牵头，成员包括感染性疾病科医师、消毒供应中心人员。职责：制定传染病或污染事件的防控方案（如新冠、霍乱等需启动二级防护，血液暴露需立即冲洗并上报）；指导医护人员正确使用防护装备（N95口罩、防护服、护目镜）；监督隔离区域设置（清洁区、潜在污染区、污染区标识清晰，间距≥2米）；规范医疗废物处理（感染性废物双层黄色垃圾袋，鹅颈结封装，48小时内转运至指定处理点）；对污染环境进行终末消毒（含氯消毒液浓度≥1000mg/L，作用30分钟）。

心理干预组：由精神科医师、心理咨询师组成。职责：对伤员及家属进行心理评估（重点关注儿童、老年人、重伤员）；开展团体心理疏导（如危机事件应激晤谈）；对参与救援的医护人员进行情绪安抚（每3天1次一对一访谈）；提供24小时心理援助热线（号码：XXXX-XXXXXXX）。

三、预防与预警机制

（一）风险排查与隐患整改

建立“三级排查”制度：

1.科室自查：各科室每日下班前检查本科室风险点（如急诊科检查急救设备电量、药房检查毒麻药品管理、实验室检查危化品存放），填写《安全隐患自查表》，次日晨交后勤科汇总。

2.职能部门巡查：医务科、后勤科、保卫科每周联合巡查重点区域（ICU、手术室、高压氧舱、配电房、药库、放射科），检查内容包括消防设施（灭火器压力值、烟感报警器灵敏度）、设备运行（呼吸机校准记录、电梯维保记录）、危化品管理（双人双锁、领用登记），形成《周巡查报告》报指挥组。

3.全院综合检查：每季度由指挥组牵头，联合卫生监督、消防、市场监管部门开展全院安全大检查，重点排查建筑结构安全（如老旧病房楼墙体裂缝）、应急预案有效性（如近1年演练中暴露的薄弱环节是否整改），检查结果在院周会上通报，限期7日内完成整改。

（二）监测预警与分级响应

与气象、应急、疾控、公安部门建立信息共享机制，通过“应急管理综合应用平台”实时接收预警信息，分为四级（红色：特别严重，橙色：严重，黄色：较重，蓝色：一般）。

-