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安全隐患排查专项治理方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”目标，以防范化解重大安全风险为主线，全面开展安全隐患排查专项治理，推动企业主体责任落实，提升本质安全水平，坚决遏制重特大生产安全事故，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）工作目标

（三）基本原则

1.坚持问题导向，聚焦重点。突出危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、燃气等重点行业领域，以及人员密集场所、高风险作业环节，精准排查风险隐患，靶向施策整改。

2.坚持标本兼治，注重实效。既要立行立改解决显性隐患，也要深挖根源分析制度漏洞，通过完善制度、强化培训、升级设施等方式，实现隐患治理从“治标”向“治本”深化。

3.坚持系统治理，协同联动。强化政府统筹领导，落实部门监管责任，压实企业主体责任，鼓励社会监督参与，形成“企业自查、部门督查、专家诊查、群众协查”的多元共治格局。

4.坚持责任到人，严抓落实。明确隐患排查、登记、整改、验收、销号各环节责任主体，建立“清单化排查、闭环式整改、常态化监管”机制，确保责任层层传递、工作层层落实。

二、组织领导

（一）领导小组

1.成员构成

领导小组由市应急管理局局长担任组长，分管副局长担任副组长，成员包括市交通运输局、市住房和城乡建设局、市消防救援支队、市市场监督管理局等相关部门主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市应急管理局，负责日常协调工作。成员单位根据行业特点，选派业务骨干参与，确保覆盖危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、燃气等重点领域。例如，交通运输局负责道路隐患排查，消防救援支队负责消防设施检查，市场监管局负责特种设备监管。

成员构成强调专业性和代表性，避免单一部门主导。组长负责整体统筹，副组长协助分管具体领域，成员单位每月轮值参与会议，确保信息互通。办公室配备专职人员，负责文件起草、数据汇总和进度跟踪。成员选拔注重实际经验，如邀请企业安全专家作为顾问，提供技术支持。

2.职责分工

组长职责包括制定专项治理方案、审批重大隐患整改措施、主持领导小组会议。副组长职责包括分管领域隐患排查督导、协调跨部门协作、审核整改报告。成员单位职责：交通运输局负责道路运输隐患排查，住建局负责建筑施工安全检查，消防救援支队负责人员密集场所消防隐患整治，市场监管局负责特种设备安全监管，燃气公司负责燃气设施维护。

职责分工明确责任边界，避免推诿。例如，在化工园区隐患排查中，应急管理局牵头，环保局配合污染监测，形成合力。领导小组建立责任清单，明确每个环节的负责人，如隐患发现、登记、整改、验收、销号等步骤。职责分工还强调动态调整，根据隐患类型灵活调配资源，如节假日加强消防监管。

（二）工作机制

1.会议制度

会议制度包括定期会议和临时会议。定期会议每月召开一次，由组长主持，成员单位汇报排查进展、分析问题、部署下一步工作。临时会议针对突发隐患，如重大事故或季节性风险，随时召集。会议议程包括隐患清单通报、整改措施讨论、责任落实确认。会议记录由办公室整理，形成会议纪要，分发各单位执行。

会议制度注重实效，避免形式化。例如，在夏季高温期间，会议聚焦防暑降温措施；在雨季，讨论防汛隐患。会议采用现场与视频结合方式，确保参与便捷。会后跟踪落实，办公室督办会议决议，确保问题不拖延。会议还邀请企业代表参加，听取一线反馈，增强针对性。

2.信息报送

信息报送机制包括隐患信息收集、审核、上报流程。成员单位每周通过专用平台报送隐患数据，包括位置、类型、风险等级、整改建议。办公室审核数据，确保真实性和完整性，然后汇总形成全市隐患清单。重大隐患即时上报，24小时内提交详细报告。信息报送采用电子化系统，支持实时查询和统计分析。

信息报送强调及时性和准确性。例如，在建筑工地发现脚手架隐患，施工单位立即上报，住建局现场核查后反馈。办公室定期发布隐患简报，供领导小组决策参考。信息共享机制避免重复工作，如交通隐患数据同步给消防部门，用于联合检查。报送流程简化，减少纸质材料，提高效率。

（三）责任落实

1.企业主体责任

企业主体责任落实要求企业建立自查自纠机制，配备专职安全员，定期开展隐患排查。企业制定排查计划，覆盖生产车间、仓库、设备等区域，记录隐患台账。整改措施包括维修设备、更换老化线路、加强员工培训。企业每月向领导小组报送自查报告，接受抽查。

企业主体责任突出预防为主。例如，化工企业每日检查储罐密封性，运输公司每周校准车辆制动系统。企业落实“三管三必须”原则，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管