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水利383行业规范表格

注：本表格基于水利行业“383”核心框架制定，“3”即三大核心领域（工程建设、运行管理、水生态保护），“8”即每个核心领域下8项关键规范，“3”即每项规范对应的3个执行要点，涵盖水利行业全流程管理要求，适用于水利工程建设单位、运营单位、监管部门及从业人员。

核心领域

关键规范事项

执行要点（3项核心要求）

责任主体

一、水利工程建设领域

1.工程立项与审批规范

1.立项前需完成水文地质勘察、水资源论证及生态影响评估，报告需通过专家评审；2.严格执行项目审批权限，重大工程报省级及以上水利主管部门审批，备案资料留存不少于10年；3.审批后项目内容如需变更，需重新履行论证审批程序，严禁擅自调整建设规模。

建设单位、水利主管部门、勘察设计单位

2.勘察设计规范

1.勘察单位需具备相应资质，勘察数据真实完整，重点区域加密勘察频次不低于3次；2.设计需符合《水利工程设计规范》（SL191-2008），关键结构设计需进行多方案比选；3.施工图设计完成后需经第三方审查机构审核，出具审核报告后方可使用。

勘察设计单位、第三方审查机构、建设单位

3.招投标管理规范

1.招标范围、方式需符合《招标投标法》，重大工程实行公开招标，招标文件经水利主管部门备案；2.投标单位需具备相应资质且无不良信用记录，评标专家从水利行业专家库随机抽取；3.中标后签订正式合同，明确工程质量、工期、造价等核心条款，严禁转包、违法分包。

建设单位、招标代理机构、水利主管部门

4.施工质量管控规范

1.施工单位建立“三检制”（自检、互检、专检），关键工序施工前需进行技术交底；2.主要建筑材料（如水泥、钢筋、防水材料）需见证取样送检，合格率100%方可使用；3.监理单位全程旁站监理，对隐蔽工程验收合格后签署记录，方可进入下道工序。

施工单位、监理单位、建设单位

5.安全生产管理规范

1.施工单位制定安全专项方案，配备专职安全员，从业人员经安全培训考核合格上岗；2.高风险作业（如基坑开挖、高空作业）需办理作业许可，配备防护设施及应急救援器材；3.建设单位每月开展安全检查，隐患整改率100%，建立安全台账留存不少于5年。

施工单位、建设单位、应急管理部门

6.工程造价规范

1.采用《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）编制造价文件，预算经第三方审核；2.工程变更引起的造价调整需履行审批程序，变更金额超合同价10%的报主管部门备案；3.竣工结算需提交完整资料，经审计部门或第三方审计机构审核后支付尾款。

建设单位、施工单位、审计机构

7.竣工验收规范

1.验收前完成工程竣工图、质量报告、安全评估等资料整理，资料齐全率100%；2.分阶段开展单元工程、分部工程、单位工程验收，验收不合格的限期整改；3.竣工验收由水利主管部门组织，验收合格出具验收鉴定书，方可正式投入使用。

水利主管部门、建设单位、施工单位、监理单位

8.档案管理规范

1.建立“全过程档案管理”机制，从立项到验收的文件、图纸、数据等及时归档；2.档案需符合《水利工程建设项目档案管理规定》，电子档案与纸质档案同步归档，采用加密存储；3.档案由专人管理，建立借阅登记制度，永久档案移交当地档案馆保存。

建设单位、施工单位、监理单位、档案馆

二、水利工程运行管理领域

1.运行单位资质规范

1.运行单位需具备水利工程运行管理资质，管理人员需持《水利工程管理人员资格证》上岗；2.按工程等级配备管理人员，大型工程专职管理人员不少于20人，中型不少于10人；3.建立管理人员培训制度，每年培训时长不少于40小时，考核合格方可上岗。

运行管理单位、水利主管部门

2.日常巡查规范

1.制定巡查计划，大型工程每日巡查1次，中型每2日1次，小型每周2次，恶劣天气加密巡查；2.巡查重点包括坝体、溢洪道、闸门等关键部位，记录巡查数据，发现异常立即上报；3.建立巡查台账，数据留存不少于5年，每年进行巡查数据汇总分析。

运行管理单位、监理单位

3.设备维护规范

1.对闸门、启闭机、监测设备等建立台账，明确维护周期，每月至少维护1次；2.维护过程需记录维护内容、更换部件、操作人员等信息，关键设备维护后进行试运行；3.建立设备故障应急预案，故障响应时间不超过2小时，修复后进行验收。

运行管理单位、设备供应商

4.水文监测规范

1.按《水利水文监测规范》（SL21-2015）设置监测站点，监测指标包括水位、流量、降雨量等；2.监测数据每小时采集1次，实时传输至监控平台，数据准确率不低于99%；3.每月对监测设备校准1次，每年进行全面检定，确保监测数据可靠。

运行管理单位、水文监测机构

5.调度运行规范

1.依据流域