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【施工安全】高边坡安全专项指南指

导

第一章适用范围与名词定义

1.1适用范围

本指南适用于新建、改建、扩建及养护工程中所有自然或

人工形成、坡比≥1:1.5且垂直高差≥8m的岩土高边坡（含

路堑、路堤、基坑、矿山、水利、房建等）。对坡高＜8m但

存在顺层、软弱夹层、渗水、古滑坡体等不利因素者，参照执

行。

1.2关键名词

坡顶截水沟：设置在潜在破裂面顶部5m以外，防止地

表水冲刷坡面。

分级平台：坡高每8m～10m留≥2m宽马道，用于减

载、排水及逃生。

锚杆框架梁：由φ25mm螺纹钢筋+C30混凝土格子梁

组成，框格内挂网喷浆。

动态监测：采用全站仪+GNSS+裂缝计+雨量计，数据无线

回传至云平台，预警阈值0.5mm/d。

红区：坡脚线外1.5倍坡高范围内禁止人员设备滞留；

橙区：1.5～2.0倍坡高范围限时作业。

第二章法律法规与强制条款

2.1国家层面

《安全生产法》第36条：对重大危险源登记、评估、监

控。

《建设工程安全生产管理条例》第26条：深基坑、高边

坡专项设计必须经专家论证。

《地质灾害防治条例》第18条：在地质灾害易发区施工，

必须取得地质灾害危险性评估批复。

2.2行业标准

JTGF902015《公路路基施工技术规范》第7.3.4条：每

阶边坡完成24h内完成支护封闭。

GB504972019《建筑基坑工程监测标准》第5.2.1条：

坡顶水平位移报警值0.3%H（H为坡高）。

2.3地方补充（示例：四川省）

《四川省生产经营单位地质灾害防范工作细则》川应急

〔2022〕88号：5–10月汛期，每日17:00前向属地应急局报

送“零报告”。

第三章管理组织与岗位职责

3.1三级管理架构

项目公司→标段经理部→工区作业队，每级设“边坡安全

专班”，专班人数按坡高每10m增配1人，最低不少于3

人。

3.2关键岗位清单

项目公司安全总监：对高边坡负直接领导责任，每周带

班夜查不少于1次。

标段总工：组织专项施工方案编制、专家论证、技术交

底，签字确认后方可开工。

工区坡长（新增岗位）：每面坡1名，24h值守，配

发北斗有源终端，30min无信号自动报警。

3.3红线考核

出现下列行为之一，对直接责任人处1万元罚款＋停工

再教育3天：

a)未按“开挖一级、支护一级”原则超前作业；

b)雨后未执行“三方联测”（施工、监理、监测）即复

工；

c)监测数据达到预警值2h内未撤人。

第四章前期准备与风险评估

4.1资料收集清单

1:2000地形图、1:500断面图（间距≤25m）；

地质勘察报告（含钻探、物探、室内试验）；

区域地震动峰值加速度；

近20年日最大降雨；

周边200m范围内建（构）筑物、油气管线、高压线。

4.2现场核查8步法

①无人机航测→②三维倾斜摄影（分辨率≤3cm）→③

生成DEM→④识别结构面→⑤赤平投影判断不利组合→⑥

计算平面滑动安全系数Fs＜1.3列入Ⅰ级风险→⑦地面补充

钻探验证→⑧输出《高边坡风险分级表》。

4.3风险矩阵

采用L（可能性）×S（严重性）4×4矩阵，分值≥12

为重大风险，必须单独编制《重大风险管控清单》，报监理、

业主双审批。

第五章专项施工方案编制

5.1编制流程

现场核查→计算书→支护比选→施工顺序→监测布点→应

急预案→专家论证→修改封闭→公司技术负责人签字→报监理

审批→上传至“全国危大工程信息系统”。

5.2计算书深度

岩质边坡：采用极限平衡法（Bishop、Janbu、

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