多边开发银行气候融资附加条件争议——基于2024年世界银行环境与社会框架审查.pdfVIP

多边开发银行气候融资附加条件争议——基于2024年世界银

行环境与社会框架审查

摘要

本研究旨在深入分析2024年世界银行环境与社会框架审查

（以下简称“2024年世行ESF审查”）发布背景下，多边开发

银行（MDBs）气候融资附加条件所面临的争议、深层原因及其

优化路径。在应对全球气候变化这一人类共同挑战的背景下，

MDBs作为重要的资金提供方和知识中心，其气候融资对于支持

发展中国家实现低碳转型和增强气候韧性至关重要。然而，20

24年世行ESF审查（假定）所揭示的数据和趋势表明，尽管国

际社会普遍认识到气候融资对促进可持续发展的关键作用，并

在MDBs的政策框架中对环境与社会保障措施进行了初步整合，

但在实际推进气候融资过程中，由于发达国家与发展中国家的

责任分歧、MDBs自身使命与发展理念的冲突、附加条件设计与

实施的复杂性、发展中成员能力限制与政策空间、地缘政治博

弈与信任赤字、以及私人部门与公民社会参与不足等多重结构

性障碍，MDBs气候融资附加条件的有效性与促进全球气候行动

、实现公平公正转型、维护多边