2026年实名制系统应用计划.docxVIP

2026年实名制系统应用计划

为深入贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》及国家关于加强实名制管理的决策部署，进一步提升社会治理精细化水平，保障公共服务公平可及，维护网络空间安全秩序，结合当前实名制系统应用现状与未来发展需求，制定本计划。本计划以“全场景覆盖、全流程贯通、全要素安全”为导向，明确2026年实名制系统应用的目标任务、实施路径与保障措施，确保系统高效运行、数据规范使用、服务便捷惠民。

一、现状分析与总体目标

（一）现状基础

截至2023年底，我国实名制系统已覆盖政务服务、公共交通、金融支付、网络社交等12大重点领域，全国实名核验总量突破890亿次/年，重点领域实名核验覆盖率达92%（国家统计局2023年数据）。现有系统采用“国家-省-市”三级架构，支持身份证、居住证、港澳台居民居住证等8类法定证件核验，部分场景已试点人脸识别、指纹识别等生物特征核验，系统平均响应时间约1.2秒，跨部门数据共享准确率98.6%（公安部2024年专项报告）。但仍存在三方面问题：一是部分垂直领域（如县域医疗、农村电商）覆盖率不足80%；二是跨层级、跨部门数据共享机制需完善，重复核验率达15%；三是极端场景（如高峰时段10万+并发请求）系统稳定性待提升，安全防护能力需强化。

（二）总体目标

2026年底前，建成“横向覆盖全领域、纵向贯通全层级、安全可控可追溯”的实名