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2026年市场监管综合执法实施方案

2026年是全面深化市场监管综合执法改革的关键年，为深入贯彻落实党中央、国务院关于市场监管工作的决策部署，聚焦“大市场、大质量、大监管”目标，以“精准执法、协同共治、智慧赋能”为导向，切实维护公平竞争市场秩序，保障民生安全，推动高质量发展，现制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“稳增长、促就业、保民生”主线，突出“民生安全、竞争公平、创新包容”三大重点，强化“执法规范化、监管数字化、队伍专业化”三大支撑，构建“全链条覆盖、跨领域协同、多主体参与”的综合执法体系。2026年重点实现“三个提升”：民生领域违法违规行为查处率同比提升15%，新兴领域监管规则覆盖率达到85%以上，跨部门协同执法效率提升30%，努力打造全国市场监管综合执法标杆。

二、重点任务与具体措施

（一）聚焦民生安全，开展“守护行动”专项执法

1.食品药品安全执法攻坚

以“零容忍”态度严打食品药品安全违法行为，重点围绕“一老一小”食品、校园周边食品、农村地区食品、网络订餐食品及新冠病毒感染防治药品、慢性病常用药、疫苗等开展全链条监管。

——食品领域：深化“守查保”专项行动，建立“生产-流通-消费”全环节风险清单，对乳制品、肉制品、白酒等30类高风险食品实施“一企一档”动态管理，推行“阳光工厂”“明厨亮灶”智慧监