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教育机构财务与预算管理手册（执行版）

第1章总则

1.1教育机构财务与预算管理的定义与目标

教育机构财务与预算管理是指教育机构在教育活动、教学资源、基础设施、人员薪酬、科研项目、对外合作等方面，通过科学、系统、规范的财务活动与预算编制、执行、监督和调整，实现资源合理配置、风险有效控制、财务目标达成的全过程管理活动。本手册旨在明确教育机构财务与预算管理的总体框架、操作流程、职责分工与管理要求，确保财务活动的合规性、规范性和有效性，提升教育机构的财务管理水平与资源配置效率。

根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，结合教育机构实际运营情况，本手册明确了财务与预算管理的指导思想、基本原则与实施目标。教育机构财务与预算管理的目标主要包括：确保资金安全、提高资金使用效率、保障教育质量、实现可持续发展、提升财务透明度与审计合规性。本手册适用于各类教育机构，包括但不限于高等院校、职业院校、中小学、民办教育机构等，适用于其财务活动、预算编制、执行、监控及调整全过程。

教育机构应建立科学、系统的财务与预算管理体系，确保财务活动与预算管理与教育发展战略相一致，实现财务目标与教育目标的协同推进。教育机构应定期开展财务与预算管理评估，根据内外部环境变化及时调整管理策略，确保财务与预算管理的动态适应性与前瞻性。教育机构应加强财务与预算管理的信息化建设，利用现