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电力设施建设与运营手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

为规范电力设施建设项目从规划、设计、施工到竣工验收的全生命周期管理，确保工程符合国家电网公司《输变电工程验收规范》及行业最新标准，特制定本手册执行版，旨在统一全集团建设管理思路，降低建设成本，提升工程交付质量。依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合公司《电力建设安全管理规定》及《电网建设典型技术导则》，明确项目建设的法律边界与技术底线，确保合规运营。

参考国家能源局发布的《电网公司输变电工程标准化建设指引》及过往典型工程（如某省110kV变电站扩建项目）的实践经验，提炼出适用于当前区域电网建设的通用模板，填补执行层面的操作空白。针对电力设施施工周期长、交叉作业多、安全风险高等特点，建立标准化作业流程（SOP），将关键工序的验收标准量化为具体指标，避免“带病”运行，保障电网安全稳定。结合近年来电力行业数字化转型趋势，引入BIM技术（建筑信息模型）在施工阶段的碰撞检查应用，将设计变更率控制在5%以内，实现工程信息的可视化追溯与全过程数字化管理。

本编制旨在解决过去“重施工、轻管理”的痛点，通过明确各参建单位的权责清单，确保项目从立项到投运的每一个环节都有据可依、有章可循，实现“建好一个，管好一个”。

1.2适用范围与术语定义

本手