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多式联运管理与运输手册

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册旨在规范多式联运经营人（MTO）与托运人、收货人及辅助服务提供者之间的协作流程，确立统一的操作标准与安全底线，确保货物在集装箱、平板车或罐式容器等运输工具间无缝流转。适用范围涵盖铁路、公路、水路、航空及管道等多种运输方式的组合运输，特别针对“门到门”（Door-to-Door）的全程运输场景，明确从发货人仓库到最终收货人仓库的完整链条。

本手册依据国际通用的《联合国国际货物多式联运公约》及国内《多式联运合同示范法》制定，适用于所有采用多式联运协议签订、责任由单一主体承担的运输业务。手册特别针对集装箱运输场景设计，规定集装箱在联运中的“一单到底”原则，即一份合同、一份单据，确保货物在换装不同运输工具时状态不中断。适用范围不仅限于商业贸易，还包括政府物流项目、国际援助物资运输及跨境电商物流等特定场景，要求所有参与方严格遵守本手册关于时效与安全的双重标准。

本手册具有强制性约束力，任何参与多式联运的企业若违反其中关于装卸规范、温控要求或时效承诺的条款，均需承担相应的违约责任及赔偿损失。

1.2多式联运合同定义与核心条款

多式联运合同是指多式联运经营人接收货物，负责将货物从第一运输区段交至第一承运人，并负责将货物运至第二运输区段交付给收货人，全程由MTO承担全程责任的协议。核心条款包括：运输路线规划（如中欧班列