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民航机场运营与管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内所有民航机场的运营管理活动，涵盖机场总体规划、年度运行计划编制、航班时刻编排、机场道面运行、航站区建设serta安全管理等全过程。适用范围涵盖新建机场的可行性研究、规划选址、工程设计与施工阶段，以及机场改扩建项目、新建航站楼、新跑道建设、停机坪改造等扩建工程的全生命周期管理。

本手册适用于机场集团下属各机场分公司、直属机场管理机构，以及委托机场管理机构进行运营管理的航空公司、地面服务企业及第三方专业运营服务商。所有涉及机场基础设施维护、运行保障、客户服务及航班正常保障的部门和个人，均须严格遵守本手册规定的标准、程序及作业规范。本手册对机场内发生的突发事件应急预案、应急处置流程、事故调查处理及责任追究具有直接的指导作用，是机场安全管理的重要法律依据。

本手册的执行版本自发布之日起生效，原有相关规范与本手册不一致的，以本手册为准；本手册未涉及的内容，执行原相关规范。

1.2总则

机场运营遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、服务至上”的服务理念，确保航班准点率、旅客满意度及机场运行效率达到行业先进水平。机场运行遵循“统一领导、分级管理、各负其责”的原则，机场管理机构作为运营主体，对机场的安全生产、服务质量、运行效率承担全面责任。

机场运行遵循“科学规划、合