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航空运输管理与安全管理规范

第1章航空运输管理与安全管理规范

1.1总则

本规范旨在建立一套系统化、标准化的航空运输管理体系，确保所有航班在起飞、巡航、降落及地面作业全生命周期内的安全可控。其核心目标是通过预防性措施消除安全隐患，将航空事故率控制在极低水平，保障旅客生命财产及航空器安全。本规范依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民航组织（ICAO）相关公约制定，明确了各航空运输经营人（包括航空公司、机场、地面服务单位）在安全管理中的主体责任。任何单位或个人在航空运输活动中必须严格遵守本规范，违规操作将承担相应的法律责任。

安全管理遵循“预防为主、综合治理、持续改进”的原则，强调从源头识别风险并实施闭环管理。所有航空器、机载设备、地面设施及人员行为均需纳入统一标准，严禁私自改装或引入不符合规范的设备。本规范适用于我国境内所有从事民用航空运输的航空器运营人、机场管理机构、地面服务单位以及参与航空运输活动的其他相关方。适用范围涵盖从旅客登机前的安全检查、候机楼管理，到飞机滑行、起飞、巡航、降落及降后的全流程。确立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，要求各级管理人员必须将安全置于一切生产活动之上。任何因忽视安全规定而导致的延误、事故或严重差错，均将直接追究相关责任人的管理责任及法律责任。

本规范自发布之日起施行，原有相关规定与本规范不一致的，以本规范为准。各单位在实施过程