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交通运输政策法规与实施手册

第1章交通运输政策法规与实施手册总则与适用范围

1.1政策法规总则与立法宗旨

本手册依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国道路运输条例》等上位法，结合交通运输部最新发布的《交通运输强国建设纲要》，确立了以安全、绿色、智慧为核心理念的立法宗旨。立法旨在构建“政府主导、市场运作、社会参与”的现代化交通治理体系，确保交通运输网络高效畅通，支撑经济社会高质量发展。

手册特别强调“安全第一”的红线思维，明确规定所有交通活动必须将人员生命安全置于首位，任何因违规操作导致的人员伤亡事故均将触发最高级别的法律追责。在政策执行层面，手册倡导“全生命周期管理”理