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城市暴雨内涝积水点整治效果与居民评价调查

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1现实背景

近年来，随着全球气候变化影响的加剧，极端天气事件发生的频率和强度显著增加，城市暴雨内涝问题已成为制约城市安全发展的突出瓶颈。在我国快速城市化进程中，城市不透水地面面积比例大幅提高，改变了原有的自然水文特征，导致雨水径流系数增大，汇流时间缩短，给城市排水系统带来了巨大压力。

每逢汛期，国内众多城市频繁遭遇“城市看海”的尴尬局面，不仅严重影响了居民的日常生活和交通出行，更造成了巨大的经济损失甚至人员伤亡。城市内涝问题暴露出城市规划、建设与管理之间存在明显的脱节，特别是老旧城区排水管网标准偏低、设施老化严重，难以应对短时强降雨的冲击。

面对严峻的内涝形势，各级政府高度重视，投入了大量财政资金用于城市排水防涝设施的建设与改造，重点整治了一批易涝积水点。然而，整治工程的实际效果如何，是否真正解决了居民身边的“堵点”和“痛点”，不仅需要工程数据的验证，更需要接受作为直接利益相关者的居民的检验。

1.1.2理论背景

从公共管理学科视角审视，城市暴雨内涝治理属于典型的公共产品供给与公共服务绩效评估范畴。传统公共行政模式往往侧重于投入和产出的管理，即关注资金投入量、工程建设规模等硬性指标，而相对忽视了服务的结果与公众的主观感受。随着新公共服务理论和治理理论的兴起，政府绩