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矿业法律法规与政策解读手册

第1章矿业法律法规基础概述

1.1矿产资源管理基本原则

我国矿产资源管理坚持“统一管理、分级负责、统筹规划、合理开发”的基本原则，旨在通过建立统一的矿产资源规划体系，确保全国矿产资源开发布局的科学性与协调性，避免无序开采造成的生态破坏和资源浪费。在实施过程中，必须贯彻“有偿使用、收支平衡”的有偿机制，通过矿产资源价款制度确保国家财政收入，同时建立矿产资源储备制度，保障国家能源安全和战略物资供应的长期稳定。

矿产资源开发需遵循“谁所有、谁开发、谁负责”的产权管理原则，明确矿产资源所有权、使用权和收益权的归属，防止资源流失和权属纠纷，确保矿业权人在获取资源