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数字经济与政策解读手册

第1章总论与战略定位

1.1数字经济时代背景与宏观形势

当前全球正处于新一轮科技革命与产业变革的深水区，、大数据、云计算等新一代信息技术与实体经济深度融合，成为重塑全球竞争格局的核心变量。我国作为世界第二大经济体，已全面进入数字经济高速发展期，2023年我国数字经济规模突破39万亿元人民币，占GDP比重超过40%，展现出强大的内生增长动力。

面对复杂多变的国际地缘政治环境和供应链重构挑战，传统工业体系面临“卡脖子”风险，而数字化技术已成为提升产业链韧性、实现自主可控的关键路径。全球主要经济体纷纷加速数字化转型，欧盟推行《数字市场法案》，美国推出《芯片法案》，我国则构建“数字中国”战略体系，形成全方位、多层次的全球数字竞争态势。数字经济不仅是技术应用的范畴，更是生产关系和治理模式的深刻变革，它要求从“以物为中心”向“以数据为中心”转变，重构资源配置机制。

在“双循环”新发展格局下，数字经济是连接国内国际市场的枢纽，通过数字丝绸之路倡议，我国正推动数字技术与沿线国家互联互通，拓展全球数字贸易新空间。

1.2我国数字经济总体规模与结构特征

截至2023年底，我国数字经济规模达39.0万亿元，同比增长8.8%，连续多年保持两位数增长，稳居全球第一，显示出极强的市场活力和消费潜力。产业结构上，第一产业数字化率约15%，