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城市公共自行车与共享单车协同发展调查

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1现实背景

随着我国城镇化进程的加速推进，城市人口规模持续膨胀，交通拥堵、环境污染等“城市病”日益凸显，构建绿色、高效的公共交通体系已成为城市可持续发展的迫切需求。在这一背景下，慢行交通系统作为城市公共交通的“最后一公里”接驳环节，其重要性愈发凸显。城市公共自行车作为政府主导的民生工程，凭借其低廉的成本和规范的管理，曾一度成为城市绿色出行的重要载体，然而，受限于固定的借还车桩站点，其灵活性和便捷性难以完全满足居民日益增长的多样化出行需求。

近年来，移动互联网技术的飞速发展催生了无桩共享单车的爆发式增长，以其“随借随还”的便捷性迅速占领市场，极大地改变了居民的出行方式。然而，资本驱动下的无序投放、乱停乱放及车辆维护缺失等问题，也给城市治理带来了严峻挑战。当前，城市公共自行车与无桩共享单车并存已成为普遍现象，两者在功能定位、服务对象及运营模式上既有重叠又存在差异，如何协调两者关系，实现优势互补，已成为城市公共管理领域亟待解决的现实问题。

1.1.2理论背景

从公共管理学的视角审视，城市公共自行车与共享单车的发展演变深刻反映了公共产品供给模式的转型与治理逻辑的重构。传统公共自行车主要由政府投资建设，具有典型的准公共产品属性，其供给模式侧重于社会公平与福利分配，体现了政府保障