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招商引资政策解读与项目对接手册

第1章宏观政策与产业导向

1.1国家重大战略部署解读

国家“十四五”规划明确提出要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将制造业当家作为基本经济制度，强调通过实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动，推动先进制造业集群向高端化、智能化、绿色化升级，旨在通过五年时间培育出具有全球竞争力的制造业强链补链体系。在“双循环”战略下，国家特别强调产业链供应链的自主可控，要求重点攻克卡脖子技术，建立国家产业基础创新工程，鼓励企业开展首台（套）重大技术装备应用示范，确保在关键核心技术领域实现从跟跑到并跑甚至领跑的跨越。

实施区域协调发展战略中，国家明确提出推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域协同发展，通过共建产业转移园区和协作机制，引导产业从东部沿海向中西部地区梯度转移，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，实现全国一盘棋的资源优化配置。国家“一带一路”倡议的深化要求企业积极参与国际产能合作，通过共建“一带一路”高质量发展示范区，推动中国标准“走出去”和“引进来”，促进沿线国家基础设施建设，构建开放型世界经济，提升中国在全球产业链中的枢纽地位。创新驱动发展战略强调研发投入是经济增长的第一动力，要求企业加大基础研究投入，建立产学研用深度融合的创新体系，通过设立产业创新基金，加速科技成果转化，推动传统产业数字化转型和绿色低碳改