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网络安全与信息技术管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在明确《网络安全与信息技术管理手册（执行版）》的制定初衷，即通过系统化地规范网络安全与信息技术管理流程，构建一个具有前瞻性、合规性与实战性的技术防御体系，确保组织在数字化运营中实现业务连续性。适用范围界定为所有涉及信息系统、网络基础设施、数据安全及物理环境的安全管理活动，涵盖从核心管理层到一线运维人员的各类岗位，确保全生命周期覆盖无死角。

结合当前行业平均风险敞口，本手册特别针对高价值数据资产和关键业务系统设定了专属管控策略，确保核心数据在传输、存储、使用过程中的可追溯性与完整性。适用范围不仅限于内部网络，还延伸至所有接入组织的互联网接口、外部合作伙伴的接口以及云环境中的安全边界，形成“内外联动”的立体防护网。本手册的执行范围严格遵循“最小权限原则”与“纵深防御原则”，明确界定哪些系统纳入强制审计范围，哪些系统允许在特定条件下豁免部分检查，确保资源分配合理且有效。

适用范围的时间维度涵盖从系统规划、采购、建设、上线到废弃回收的全周期，确保每个环节的安全措施均符合当前法律法规及最新技术标准的动态要求。

1.2管理原则与方针

本手册确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，强调在追求业务发展的同时，将安全成本前置到项目规划的最前端，杜绝事后补救的被动局面。坚持“分级分类管