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航空运输服务与管理规范（执行版）

航空运输服务与管理规范（执行版）

第一章总则

第一节定义与适用范围

本规范所称“航空运输服务”，是指以航空器为媒介，通过空中航线连接不同城市或国家，提供旅客、货物及邮件的位移与交付服务的综合性经济活动，涵盖从旅客登机、安检、值机、机上服务到抵达后的地面接驳及行李全程追踪的完整闭环流程。本规范适用于所有在中国境内注册或运营、持有相应航空运输经营许可的航空公司及其下属子公司、地服机构，同时也适用于国际航空运输协会（IATA）成员中经中国民航局批准开展特定航线服务的境外航空公司分支机构。

本规范明确界定“航空运输服务”的边界，排除了单纯的中国大陆国内航线的地面运输服务、纯货运仓储服务以及非航空器支持的空中交通管理服务，确保监管重点始终聚焦于航空器运行与空中服务环节。适用范围涵盖所有类型的航空运输服务产品，包括定期航班、包机服务、临时航班、货运航班及邮政航空服务，无论其运营主体是国有控股、民营资本还是混合所有制企业。本规范特别针对“航空运输服务”中的关键节点进行定义，例如“始发站”指航空器起飞前完成所有地面准备的第一航站楼，“终点站”指航空器着陆并完成卸货的第一航站楼，以此作为服务链条的起始与结束点。

“航空运输服务”不仅指物理位移，更包含伴随服务，如客票销售、行李托运、机上餐饮、娱乐服务、特殊旅客协助等，这些服务均被视为不可分割的整体服务包，需