民用航空安全管理与飞行手册（执行版）.docxVIP

民用航空安全管理与飞行手册（执行版）

第1章民用航空安全管理与飞行手册（执行版）

1.1总则

1.1.1适用范围与定义

本手册严格依据《民用航空法》、《民用航空安全飞行规则》及ICAO附件1制定，旨在规范中国境内所有民用航空器（包括民用直升机、固定翼飞机及无人机）的飞行活动，明确飞行手册（执行版，简称“飞手手册”）作为唯一有效操作指导书的法律地位。定义中，“飞行手册”是飞行机组在特定机型上基于机型特性、运行环境及人员资质，编制的标准化操作程序（SOP）集合，它取代了通用的《飞行手册》（FOM），确保不同机组在同等条件下执行相同操作。

“安全管理”涵盖从飞行前准备、飞行中监控到飞行后分析的全过程风险管控，核心目标是实现0事故、零差错”；而“定义”则界定了手册的边界，即仅适用于已获适航审定且经本手册批准运行的特定航空器。本手册特别针对复杂气象条件（如积冰、湍流、低能见度）和特殊机型（如客舱增压、反推操作）设定了强制性安全边界，任何偏离手册规定的操作均被视为违规。手册中的“定义”不仅指代术语（如“超障”、“决断高度”），更包含了对操作意图的标准化描述，例如将“紧急撤离”定义为在特定条件下必须执行的程序，而非主观判断。

本手册的执行版本由适航局定期审查，若涉及新机型或重大安全改进，飞手手册将随之更新，确保机组始终掌握最新的安全技术标准和操作规范。

1.2安全管理体系概