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交通运输行业运输规划手册

第1章总则

1.1编制依据与范围

本章节依据《中华人民共和国道路运输条例》、《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、交通运输部《道路运输规划编制导则》及我省/市交通运输“十四五”综合交通运输发展规划等法律法规与政策文件，确立规划编制的合法性基础。规划范围涵盖规划区域内所有道路客运、城市公交、普通货运、物流快递及航空运输业务，具体以规划图件中标注的“规划红线”及“控制线”为空间边界，明确包含城市建成区、城乡结合部及规划扩展区内的交通设施。

编制依据中特别强调需引用最新的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）及《城市交通规划标准》（CJJ/T25-2016），以确保规划路线选线符合国家现行技术标准，满足安全、舒适及环保要求。规划范围界定时，需明确区分“规划区”与“规划区外”区域，对于规划区外的相关路段，应规定其纳入规划的时间节点、建设标准及过渡期管理措施，避免重复建设或资源浪费。依据内容需涵盖区域经济发展水平、人口规模、产业结构、土地供应情况及交通流量预测数据，确保规划内容能够真实反映区域交通需求的演变趋势。

编制依据还需包含前期交通流量调查资料、历史交通运行数据、周边路网结构分析以及环境影响评价报告，为后续章节的定量分析提供坚实的数据支撑。

1.2编制目的与基本原则

编制目的是为了解决当前区域内道路交通拥堵、