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应急救援流程与技能培训手册

第1章应急救援基础理论与应急准备

1.1应急救援概述与基本原则

应急救援是指在灾害事故发生的瞬间，为了最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境影响，利用专业队伍、技术装备和应急资源，对事故现场进行紧急控制、人员搜救、医疗救助和现场恢复的一系列系统性行动。其核心目标是“生命至上、科学救援”，强调在混乱中保持冷静并迅速响应。应急救援遵循“统一领导、分级负责”的原则，由地方政府统一指挥，各部门各司其职，确保救援行动有序高效。同时，必须贯彻“以人为本”的生命救援理念，将抢救人员生命安全作为一切行动的首要任务，而非单纯追求救援速度或物资消耗。

应急救援坚持“预防为主、防救结合”的方针，强调在事故发生前通过隐患排查和演练预防，事故发生后通过科学预案和快速反应进行处置，形成全生命周期的风险管理闭环。应急救援遵循“先控制、后救援、救人第一、科学施救”的基本原则，在确保自身安全的前提下，优先控制危险源，防止事故扩大，优先抢救被困人员，并依据专业评估选择最优救援方案。应急救援遵循“依法规范、科学规范、技术规范”的工作准则，所有救援行动必须严格遵守国家法律法规、行业标准及应急预案规定，确保救援过程合法合规、技术先进、操作规范。

应急救援遵循“快速反应、协同联动、资源共享、信息透明”的运行机制，依托12345等应急指挥平台，实现警、医、防、管、救多部门