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矿山安全操作规程

第1章总则

1.1安全目标与原则

本矿山安全管理的核心目标是实现“零死亡、零重伤、零职业病、零重大事故”的“四个零”目标，确保所有生产作业在受控环境下进行，将事故率控制在行业最低标准以下。确立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，将安全投入纳入企业预算的刚性约束。

遵循“本质安全”理念，通过设备本质改造、工艺流程优化和作业环境改善，从源头上消除或降低事故发生的内在因素，避免依赖人的主观努力来保证安全。坚持“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”，对所有潜在危险源进行辨识评估，对重大风险实行清单化管理，定期开展动态风险评估。贯彻“全员、全过程、全方位”的安全管理要求，明确从主要负责人到一线作业人员的安全职责边界，形成人人知责、人人尽责、人人担责的安全责任体系。

严格执行国家法律法规及行业标准，以合规性为底线，建立“合规创造价值”的考核机制，对违反安全规定的行为实行“零容忍”和“一票否决”。

1.2适用范围与责任分工

本规程适用于矿山企业内所有从事井下开采、地面选冶、运输、通风、排水、机电、通防、测量、医疗、消防等所有生产经营活动及相关辅助作业。企业主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管负责人负责具体分管领域的安全管理工作；各职能部门负责专业领