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水路旅客运输安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册旨在规范水路旅客运输全过程的安全管理行为，明确各方责任，确保旅客在海上或内河航行期间的生命与财产安全，是水上交通安全管理的核心技术文件。适用范围涵盖船舶从抵达港站至离港的所有阶段，包括旅客登船前的安全检查、登船后的引导服务、海上航行期间的紧急救护、以及离港后的交接手续。

所有参与水路旅客运输的船舶、船员、地勤人员、旅客及其家属，必须严格遵守本手册中的安全规定，不得违反任何强制性安全条款。本手册依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》及国际海事组织（IMO）相关公约制定，确保符合最新法律法规要求。针对大客船、豪华邮轮及特种旅游船舶，本手册特别强调应急预案的演练频率不得低于每年2次，且每次演练必须覆盖至少80%的乘客。

任何因人为疏忽或管理漏洞导致的安全事故，均视为违反本手册规定，相关责任人将依据公司制度接受处罚，并追究法律责任。

1.2安全管理目标与原则

首要目标是实现“零伤亡”和“零重大事故”，确保旅客在运输过程中的人身安全得到最大程度的保障。坚持“预防为主、综合治理”的方针，将安全管理重心从事后处置前移至风险识别和隐患消除的全过程。

推行全员安全生产责任制，明确船长、驾驶员、地勤人员及旅客各自的安全生产职责，形成全员参与的安全文化。遵循“安全