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公私合营模式在保障性住房建设运营中的实践探索与创新路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

住房问题是关系到国计民生的重大问题，对于中低收入群体而言，保障性住房是解决其住房需求的关键途径。近年来，我国大力推进保障性住房建设，旨在实现“住有所居”的目标，促进社会公平与和谐。然而，在保障性住房建设运营过程中，面临着诸多困境。

从资金层面来看，保障性住房建设需要巨额资金投入，仅依靠政府财政资金难以满足需求，资金短缺成为制约保障性住房建设规模和进度的重要因素。以2011年为例，我国计划建设1000万套保障性住房，所需资金超过1.3万亿元，而中央财政投入仅约1