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电力系统安全运行操作手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

电力系统安全运行是保障国家能源供应、维护社会稳定及保护人民生命财产安全的核心任务，本手册作为指导所有电力生产、调度、运维及检修工作的最高操作指南，确立了标准化作业流程与安全红线。

本手册依据国家《电力安全工作规程》、《电网调度管理条例》及最新《电力设备预防性试验规程》等法律法规，结合南方电网/国家电网公司最新技术标准编写，具有强制执行力，任何单位和个人不得擅自修改或跳过关键安全步骤。本手册明确了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规定所有操作必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），严禁在无票操作、无监护下工作。

针对高压设备（如10kV及以上）及重要输电线路，本手册特别规定了专用术语定义，例如将“绝缘电阻”定义为“测量设备外壳与导体之间电阻值的仪器”，将“继电保护”定义为“自动或手动切断故障电流的电气装置”，确保全集团术语统一。本手册详细列出了电力系统的典型拓扑结构，如主变、线路、变电站、发电厂的连接关系，并定义了“主干网”、“配电网”、“负荷中心”等关键地理与功能区域，为后续章节的操作场景提供空间定位基准。针对自动化程度较高的智能变电站，本手册引入了“电子屏”、“智能终端”、“合并单元”等现代术语，并规定了在数字化系统中进行“遥测”（远