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关键信息基础设施安全标准（2025版）

第1章总则与适用范围

1.1标准背景与目标

随着数字经济的深入发展，关键信息基础设施（以下简称“CII”）已成为国家安全、经济运行和社会稳定的“神经中枢”。面对日益复杂的网络攻击手段，如高级持续性威胁（APT）、勒索软件变种以及针对工业控制系统的定向攻击，传统的边界防御模式已难以应对。本标准（2025版）旨在适应“云-网-边-端”一体化架构下的安全需求，构建以“主动防御、动态感知、协同响应”为核心的安全保障体系。其核心目标在于确立CII运营者的主体责任，规范安全保护措施，提升CII应对突发网络安全事件的能力，确保业务连续性和数据完整性。

1.2适用对象与场景

本标准适用于所有在中华人民共和国境内运营，一旦发生破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施。涵盖行业包括但不限于：公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等重要行业和领域。具体应用场景涵盖云计算平台、工业控制系统、物联网系统、大数据中心以及新兴的算力网络基础设施。

1.3核心安全原则

本标准的制定遵循以下四大核心原则，作为所有CII安全建设与运营的基石：

1.重点保护，分级负责：根据CII的重要程度和遭受破坏后的影响范围，实施分级分类保护。运营者需承担主体责任，监管部门负责监督指导。

2.动态防御，