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环保产业政策与技术创新手册（执行版）

第1章政策框架与宏观导向

1.1国家生态文明建设总体布局与顶层设计

国家将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，确立“绿水青山就是金山银山”的核心发展理念，通过《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好生态环境工作的意见》等纲领性文件，构建了从中央到地方、从规划到考核的完整政策闭环，明确要求将生态环境指标纳入地方政府绩效考核体系。实施“双碳”战略，以《“十四五”国家生态保护和高质量发展规划》为指引，设定到2030年碳达峰、2060年碳中和的具体时间表，要求各地制定差异化实施方案，将能耗总量和能耗强度控制在合理区间，确保能源结构向清洁低碳转型。

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