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煤炭行业安全科安全员煤矿安全生产手册

第1章煤矿安全生产责任体系与法律法规

1.1主要负责人安全职责与安全生产第一责任人制度

根据《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，煤矿企业主要负责人（法定代表人或实际控制人）必须亲自履行安全生产职责，将安全生产置于企业最高优先级，确保企业建立、健全并完善全员安全生产责任制，并保证安全生产投入的有效实施；经验数据表明，主要负责人履职不到位是导致重大生产安全事故的直接管理原因，约占事故发生原因的35%以上，因此其必须承担事故的主要领导责任。主要负责人需建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期组织全员开展风险辨识与评估，