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水利工程项目质量责任体系

水利工程项目质量责任体系是依据《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号，2023年3月1日施行）构建的全覆盖、分层级、可追溯的质量管理责任机制，核心是明确政府监管、项目法人首要责任、参建单位主体责任、配套服务单位相应责任，实现水利工程建设全流程、全岗位、全链条质量责任闭环，保障水利工程安全、稳定、长效运行，防范质量事故与工程隐患。

一、体系总体架构与核心原则

（一）四级责任架构

体系构建政府监管、项目法人首要、参建四方主体、配套单位协同的四级责任体系，权责清晰、层层衔接、追责到人，覆盖水利工程前期勘察、设计、施工、监理、检测、验收、运维全生命周期。

1.政府监管层：各级水行政主管部门，履行行业监督、执法核查、质量管控监管责任；

2.首要责任层：项目法人（建设单位），对工程整体质量负总责，统筹全项目质量管理工作；

3.主体责任层：勘察、设计、施工、监理四大核心参建单位，分别对对应环节工程质量承担直接主体责任；

4.协同责任层：检测监测、原材料、中间产品、设备供应等配套单位，依据法规及合同承担对应质量责任。

（二）核心工作原则

坚持“质量第一、终身负责、权责统一、全程可控、追责到位”原则，落实水利工程质量终身责任制，所有参建单位及岗位责任人，对工程设计使用年限内的工程质量承担终身责任。

二、各方主体核心质量责任

（一）水行政主管部门（政府监管责任）