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畜牧业畜牧部兽医畜牧防疫管理手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

为规范全国畜牧兽医防疫工作，提升畜牧业抗风险能力，依据《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》及《畜牧兽医防疫管理手册》等上位法律法规，结合国家农业农村部发布的《动物疫病预防控制条例》及相关行业标准，制定本手册。明确各级畜牧兽医部门在疫病防控中的法定职责，构建从源头到终端的全链条监管体系，确保《中华人民共和国动物防疫法》中规定的“预防为主、分类管理、依法防控”核心原则落地生根。

设定科学的防疫目标，即实现“四无”（无重大动物疫情、无动物疫病的发生、无动物疫病的发生和流行、无动物疫病的发生和流行）管理状态，构建安全、卫生、生态的养殖环境。建立标准化的防疫操作规范，涵盖疫苗接种、病原检测、疫情报告、免疫程序制定等关键环节，为从业人员提供统一的行为准则和技术指南。强化应急管理体系建设，明确突发动物疫情应急响应流程，确保在发生动物疫情时能够迅速启动预案，有效遏制疫情扩散，保障畜牧业生产安全。

推动信息化与智能化融合，利用大数据、物联网等技术手段提升防疫效率，实现疫情数据的实时监测、预警和动态评估，为科学决策提供数据支撑。

1.2适用范围与职责分工

本手册适用于中华人民共和国境内从事畜禽养殖、屠宰、加工、运输、销售等全过程的专业兽医、兽医技术人员及普通养殖经营者。县级以上地方